調降土增稅 財部將提案

〔記者鄭琪芳╱台北報導〕土地增值稅減半徵收將於明年一月底到期，財政部長林全昨日表示，將於本月底提出土地稅法修正草案，讓土增稅率自明年二月起永久調降至二十、三十、四十％，調降後，地方政府土增稅收入如果較減半徵收時減少，中央政府將會補貼，一直到財劃法修正草案立法通過為止。

根據土地稅法規定，土地漲價總額在一倍以下者，土增稅率四十％；漲價一倍以上、二倍以下者，稅率五十％；漲價二倍以上者，稅率六十％；不過，立法院於民國九十一年一月通過土增稅減半徵收二年，後再延長一年，減半徵收期間，土增稅率為二十％、二十五％、三十％，這項土增稅減半優惠將於明年一月底到期。

林全昨日上午赴立法院財政委員會進行業務報告時指出，如果明年一月底前，立法院未再通過「土地稅法修正案」，則土增稅率將恢復至四十、五十、六十％，因此，財政部將會在本月底前提出修正草案，讓土增稅永久調降至二十、三十、四十％。

不過，部分立委質疑，土增稅減半徵收明年一月底就要到期了，財政部卻趕在本月底才提出修正草案，立法院可能來不及審議，等於是「財政部陷立法院於不義」，對此，林全則表示，本屆立法院會期到明年一月，應該來得及審議。

林全並且說明，土增稅率永久調降後，如果地方政府的土增稅收較土增稅減半徵收時減少，中央政府將會進行補貼，不過，他認為，土增稅永久調降後，地方政府稅收應該不會減少，就像土增稅減半徵收後，交易量增加，多數地方政府稅收不減反增，中央政府近三年來總共只補貼了十多億元。

此外，林全指出，行政院與立法院對於土增稅永久調降已有共識，不過，立法院要求財政部必須提出配套措施，包括檢討地價稅及房屋稅，由於是地方稅，因此，本週三財政部將邀集地方政府會商。

財政部賦稅署長林吉昌則進一步指出，有關地價稅與房屋稅的調整，應該不會動到「稅率」，可能只會就地方政府是否調高公告地價、房屋評定現值等部分進行討論。

林全也認為，現行地價稅與房屋稅率已經不低了，但公告地價與房屋評定現值過低，這個問題應該要回歸地方政府，由地方政府衡量自身財政狀況，考量是否調高公告地價與房屋評定現值。

林全︰不取消遺贈稅 可檢討稅率

〔記者鄭琪芳╱台北報導〕財政部長林全昨日指出，包括調高營業稅、取消貨物稅及印花稅、調降遺產及贈與稅最高稅率等中期財改方案，將於明年春天開始討論，他並強調，至少在未來幾年內不會取消遺贈稅，但可檢討稅率，若有其他稅收來源，才會調降遺贈稅。

林全昨日上午赴立法院財政委員會進行業務報告，對於各界關注的稅改議題，他表示，根據財改會規劃的時程，中期的財改方案將會於明年春天開始啟動，財政部將會先與各界討論，再凝聚共識，中期財改方案包括營業稅調高一或二個百分點、取消貨物稅及印花稅、遺贈稅最高稅率調降至四十％等。

林全說明，調高營業稅一個百分點，每年約可增加三百億元稅收，但調高營業稅所增加的稅收，主要是要用來彌補取消貨物稅、印花稅所造成的損失，並不是要用營業稅去取代遺贈稅，取消貨物稅與印花稅後，有多餘的經費才會再考慮調降遺贈稅，這樣才不會該減的稅減了，該增的稅卻沒有增。

部分立委則質疑，前英業達副董事長溫世仁因為是猝死，來不及做租稅規劃，才繳四十億元的遺產稅，但台灣首富蔡萬霖因長期進行租稅規劃，遺產稅可能連五億元都不到，既然有錢人都課不到稅，乾脆就取消遺產稅，像美國就已經規劃取消遺產稅，改併入所得課稅。

對此，林全坦承，政府只對三種人才課得到遺產稅，第一種是突然過世，來不及進行租稅規劃者；第二種是不放心將財產交給子女者；第三種則是真心認為納稅是應盡的義務者。不過，林全強調，稅法的核課期間最長是七年，如果被繼承人過世前七年內的財產移轉是不合法的，都可以依法追溯。

林全並且指出，目前政府一年可以收到兩百億元的遺產稅，這些都是中高所得者繳的稅，低所得者不可能繳到遺產稅，顯示遺產稅還是有所得重分配的功能，因此，財政部還是認為應該維持遺產稅，至少在未來幾年內不會取消，但稅率可以調整。

政院︰營業、貨物稅調整 仍在研議

〔記者王平宇╱台北報導〕針對營業稅、貨物稅調整問題，行政院發言人陳其邁昨日表示，目前財政部正在研議財稅改革方案，但尚未形成具體政策方案，也沒有確定實施的期程。

行政院長游錫堃昨日主持九十三年第四次工商早餐會，與企業界交換意見；企業界十分關切貨物稅是否調降、營業稅是否增加等問題。

陳其邁指出，財政部目前提出的財稅改革初步方案，均依據九十年經濟發展諮詢委員會（經發會）財稅改革委員會的共識，要求財政部在兩年內提出財稅改革方案。

財政部因此提出多項初步方案，包括營業稅小幅增加、部分貨物稅、遺產稅小幅調降等，均屬於未來二至六年中期財政改革措施之作法。

陳其邁說，財稅改革的目的並非以特定項目的增減稅為目的，而是透過整體稅制的重新規劃，體現合理的稅負安排，以擴大稅基，目前仍在研議階段，並無具體政策方案。

未來政院在形成具體政策前，一定會廣納各界建言，在財政平衡的通盤考量下，妥適調整稅制結構，以達成兼顧稅收穩定、租稅公平目標。