呂東英：金融立法 超越黨派

在金融界這麼多年，我深深感到金融穩定是經濟發展助力，各黨派其實都希望台灣有穩定的經濟、金融環境，RTC（金融重建基金）功能就是讓我國金融穩定發展，也符合各黨派的要求，所以RTC法案是非常中性的，希望金管會所推動多項法案能獲立法院支持。

也許你們會問，金管會應該是獨立、中立的，但什麼是獨立？中立？我想公務員依法行政就是獨立、中立，因此包括金融重建基金條例等金管會賴以運作的法案，希望在立法院中能獲各黨派支持，並在本會期順利通過修正案，對於未來金融市場改善將非常有幫助。

我過去主持證期會過程中，也曾赴立法院執行溝通工作，根據過去經驗，要推動一個良法，首先一定要將法案精神及通過後對經濟社會有怎麼樣貢獻，讓委員有深刻了解才可以。

例如當年推動期貨交易法時，各黨各派都有公聽會，那時候我幾乎天天跑公聽會；一有委員對法案內容有意見，我們就馬上到委員辦公室說明。大家可以看得到，期交法87年公布至今，除了發生電腦當機之外，整個期貨交易市場都是很順的，反觀香港、新加坡都曾出過大災難，這都要感謝立法院當年支持。

可見只要法令經充分討論後交給行政院機關認真執行，一定對市場非常有幫助，希望RTC規模擴大、公司治理融入證交法、會計師法26年來首度修正等法案，都能在本會期內通過，這樣一定可以為台灣創造一段金融穩定黃金時代。

金管會職權雖然有移撥之議，但我要強調我們是中立的，我們依組織法授權，該做的都會去做，包括金融環境的改善、金融制度、監理政策，都是在金管會組織法中有所明定，我們會在現有組織法架構下運作，直到運作下來社會風評不好、效率不佳招致檢討時，當然會接受社會的批判，如果進一步形成政府政策，我們的作為才會有其他考慮，現在我們一定在現有組織法架構下努力去做。

對於公司治理，我們沒有退縮，因如果於法有據我們一定依法行政，如果法無依據，要形成措施或納為行政命令，必然要經過諮商，告訴相關業者該怎麼做，然後再請業者配合去做。公司治理目前在相關法律中的規定並不一致，如果法有統一明定，就根本不必透過協商解決。（行政院金管會副主委呂東英口述，記者陳中興整理）