港人遊台 九成導遊無照

記者劉力仁╱專題報導

日前承辦香港團九份之旅發生重大車禍的中春旅行社，繼未替旅客投保違反規定後，又爆發此團違法雇用無照導遊，遭到觀光局罰款處分﹔事實上，中春旅行社違規事項僅是冰山一角，旅遊業資深人士指出，台灣至少超過九成的香港團都由無照導遊帶團，數字驚人。

這些無照導遊不但嚴重侵犯合格導遊的工作權，另外，無照導遊由於沒有底薪，完全靠抽佣賺取薪資，因此旅行中不斷帶遊客到處買農特產品，一天拉車一、二百公里更是家常便飯，嚴重影響香港團旅遊品質，但觀光局取締不力任由問題蔓延。

經過這次事故，交通部也意識到廉價台灣團問題多多，交通部長林陵三上週在部務會議中指示觀光局要加以檢討，觀光局則預備邀集業者，訂定香港團一致的旅遊行程、合適的利潤，避免業者削價競爭，破壞旅遊品質﹔但旅行社認為觀光局一味要求業者自律，並未給予業者足夠支援，尤其導遊部分，台灣會說廣東話的合格導遊少之又少，大部分旅行社只好找香港人或會說廣東話的台灣人帶團。

中春旅行社董事長官大富表示，雇用無照導遊成本低，的確是一大誘因，但他也強調，「觀光局要訓練出足夠的導遊人才」，這麼多香港團來台，觀光局喊著要衝觀光客倍增數量，業者也全力配合開發客源，但沒有足夠的導遊人才是事實，怪業者並不公平。

根據觀光局「導遊人員管理規則」，國內導遊分為外語與華語導遊兩類，無論是外語導遊或華語導遊都可接待大陸、香港及澳門地區觀光客旅遊業務。但華語導遊考試，並未特別將廣東話或各地方言挑出來單列成項。

觀光局表示，華語指的就是國語，香港人怎會聽不懂國語，業者的說法過於牽強﹔觀光局也表示，每天這麼多旅行團進出台灣，觀光局人力有限，總有漏網之魚，但去年還是取締了二、三百件無照導遊案，觀光局並無放任無照導遊問題蔓延。

「辦香港團的旅行社，大家都在賭」，旅遊界人士表示，由於削價競爭，業者不但刻意忽略投保，也不願意花成本雇用合格導遊，對遊覽車司機也盡所能剝削，因此香港團出事風險相對提高，這些旅行社都在賭，只是看誰比較倒楣會出事。

業者表示，香港客來台團費平均一千一百元港幣（相當於四千六百多元台幣），要支付吃住及來回機票，完全不敷成本，在此情況下，台灣接待旅行社每接待一名旅客，就先賠一千元台幣，而這一千元台幣，則從每名旅客每天四十元港幣，四天共一百六十元港幣小費補回，這些小費名義上是給導遊，但實際上導遊一毛錢都拿不到，這筆錢全部交給旅行社。

導遊的收入則來自於特產店、餐廳購物退佣，通常特產店退佣二成給導遊，三成給旅行社﹔也因為導遊的收入全部從購物退佣而來，為多賺一點佣金，香港團每天七點多出門，除了旅遊行程外，導遊還拉著香港客到處參觀特產店、藝品店購物，嚴重影響旅遊品質。

一位合格導遊表示，香港團的分佣模式，變成導遊要懂得自吹自擂，用盡各種花招，讓客人願意花錢購物，導遊才有收入，因此合格導遊幾乎不願接香港團，間接形成劣幣驅逐良幣的現象。另外，旅行社租車費用也相當便宜，一天約三至五千元預算，司機在不敷成本的情況下，也和導遊一樣，必須從早到晚奔波，賺取五％到十％不等的特產店退佣，一天拉車一、二百公里是常有的事，司機身心容易疲累，肇事機率也高。

這就是香港團的運作模式，稍有疏忽，就像這次九份大車禍一樣，付出慘痛代價﹔廉價旅行團的背後，問題很大，人命、國家形象都賠進去了，一點都不廉價。