京都議定書 俄國會通過

〔編譯張其賢╱綜合莫斯科二十二日外電報導〕俄羅斯國會下院（杜馬）二十二日以三百三十四票贊成、七十三票反對及兩票棄權的歷史性表決，順利批准旨在限制溫室氣體排放，遏阻全球溫暖化的「京都議定書」，使得這項聯合國條約實際上已可確定生效。

在俄國國會下院通過該項條約後，歐洲聯盟表示讚揚，並呼籲美國跟進。

京都議定書獲俄羅斯下院批准後，尚需經國會上院（聯邦院）批准以及送呈俄羅斯總統普廷簽署，但咸信批准程序僅係形式而已。

一九九七年草擬的京都議定書能否成為正式生效的國際條約，俄羅斯扮演了關鍵性角色。在美國總統布希於二○○一年宣布退出京都議定書後，京都議定書直到最近一直被視為已胎死腹中的國際條約，俄羅斯國會下院二十二日順利批准，使得京都議定書重現生機。

在此之前數年，莫斯科當局對該約的態度一直曖昧，但克里姆林宮最近建議批准京都議定書，因而獲國會上院批准及俄羅斯總統普廷簽署幾成定局。

一九九七年由一百四十九國與地區通過簽署的京都議定書若要具有約束力，必須獲得五十五％的簽約國批准，而且這些簽約國的二氧化碳排放量總和至少必須佔已開發國家二氧化碳排放量的五十五％。

由於目前已有一百二十二國批准，因此已符合第一項要求，但俄國溫室氣體排放量佔全球的十七％，因此如果少了俄國，則這些國家的溫室氣體排放量合計才佔全球四十四％。

今年五月，普廷表態支持京都議定書，以換取歐盟同意支持俄國加入世界貿易組織。法國生態部長雷裴特說：「這項決定象徵在對抗氣候變遷與溫室效應過程中歷史性的一步。」國際環保團體「綠色和平」組織成員梭爾說，美國總統布希現在已是四面楚歌。不過，華府已表明無意改變對該約的立場。

京都議定書規定，在二○○八年至二○一二年期間，已開發國家的溫室氣體排放量要在一九九○年的基礎上平均削減五．二％，其中美國削減七％，歐盟八％，日本六％。管制的六種溫室氣體包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氟化烴、全氟化碳及六氟化硫。