上月下旬 大批共機逼近中線挑釁

〔駐美特派員曹郁芬╱華府二十日報導〕美方消息來源指出，中國人民解放軍曾在九月下旬出動了十多批、逾三十架次的各式軍機逼近海峽中線，數量之多打破九八年以來的單日最高紀錄，台灣的軍機當時曾起飛監控，情勢一度極為緊張。

可靠消息人士透露，當天中國解放軍共有包括蘇愷廿七、蘇愷三十和殲八、殲十等戰鬥機，加上各式轟炸機前後逾三十架次飛近海峽中線，頻率之高是九八年後少見的。

雖然沒有意外事故發生，但台灣國防部和民進黨政府相當重視北京的挑釁行為，次日立即告知美方，並表示台灣雖不樂見台海發生衝突，但也不避戰，不畏戰。

美國國務卿鮑威爾即將啟程前往日、韓和中國訪問，在北京期間將和中國談對台軍售以及陳水扁總統的雙十演說內容。

美軍太平洋總司令法戈上將上週在一次閉門會議告訴訪賓，台海近期並沒有危機，但美國一直高度關注這個區域的穩定。

關心美台情勢的人士指出，台海雖然沒有立即的軍事衝突危機，但是在沒有對話以及軍事互信機制建立起來前，兩岸擦槍走火的危險仍然很高。

事實上，部分美國學者最近走訪中國，對於國防部長曹剛川和外交部長李肇星等中國領導人，在言談間都流露出中國不惜在台灣問題一戰的態度感到不安。

由於中國國家主席胡錦濤才在中共十六屆四中全會接任中共中央軍委會主席，美台雙方研判，解放軍可能藉此宣示對台立場並無軟化之意。

美方評估 台海緊張未升高

美台雙方對北京的行動有不同感受。美方官員雖然知道此事，但因為中國戰鬥機沒有飛越海峽中線，且解放軍並未持續性地派出大批戰機到台海，所以美方認為台海緊張情勢並沒有升高，不必太嚴重看待。不過台灣方面認為，北京這種壓迫性的作為，讓台灣感到威脅。

美國傳統基金會副會長伍爾澤（Larry Wortzel）表示，中國獲得先進戰機後，作戰能力和訓練項目當然會跟著改變，美國最近和印度舉行演習，印度的蘇愷廿七與蘇愷三十戰機還以優越的戰術及表現勝過美國空軍的F-15，台灣對北京的空戰能力當然不能掉以輕心。

台海安全研析中心主任梅復興則表示，中國在台海對岸部署的戰機數量其實有限，保持少兵在前，多兵機動的策略，這些飛機可能在演訓結束後以轉場方式逼近海峽中線，造成某種震撼效果。但這種訓練方式可能變成解放軍的作戰方式。

共軍機種 殲十戰機也在列

〔記者許紹軒╱台北報導〕針對美方表示，共機曾於九月下旬不尋常接近海峽中線，我國空軍官員昨天證實確有此事，但對方並未逾越中線，我方派出戰機在中線附近警戒，嚴防對方挑釁。

官員研判，兩岸在空中相互試探的情況多少都會發生，較為特別的是殲十戰機，這型戰機至今仍未正式曝光，但在兩岸空中兵力較勁下，該型戰機已經擔負要角，加上中國日前宣布將出售殲十給巴基斯坦，顯見殲十在解放軍目前服役的數量可能遠超過外界想像。

據指出，解放軍戰機自一九九八年開始進入台海中線以西活動，一九九九年兩國論後，中線以西就成為共機活動空域，到去年底止，平均每年出海超過一千二百餘架次，二○○一年出海頻率最高，將近一千四百架次。

空軍總部表示，共機飛行演訓動向以及雷達攔截情資都在我方嚴密掌握中，並沒有逾越的挑釁行動，空軍基於維護台海和平及領空安全前提，都是以「不引發事端、不升高衝突、降低敵對行為」為原則，妥慎因應。

兩國論後 共機出海數暴增

軍方指出，一九九七年以前，台海仍是台灣空軍的天下，共機只要出海，幾乎就等於是在挑釁，因此直到一九九七年止，共機出海架次都是零，但在共軍陸續換裝蘇愷二十七之後，九八年共機開始大量出海，但當年出海架次僅四六四架次。

一九九九年兩國論發生後，兩岸開始劍拔弩張，共機出海架次暴增，達到一二二六架次，二○○○年也與這個數字相當，二○○一年達到最高峰，將近有一千四百架次，二○○二年次數稍減，略多於一千三百架次，二○○三年則又下降回到一千二百餘架次的水準。

由於海峽中線已經成為兩岸空防界線，共機大多沿著這條虛擬中線南北對飛，少有東西向飛行，以免徒增緊張，雖然有幾次因天候不佳，為閃躲積雲而不小心越過中線，但對岸地面航管人員隨即就將飛機緊急召回，並未釀成衝突。