九二基礎談判--拭目以待，但很難樂觀！

■邱垂亮

出人意表，陳水扁二○○○年當選總統，在「驚濤駭浪」中就職，發表五二○演說，提出「四不一沒有」向中國釋出善意，江澤民等北京領導人無動於衷，認定阿扁是「台獨」份子，要「聽其言、觀其行」，一聽一觀就是四年。之間，阿扁繼續釋出善意，提出「統合」和「未來一中」觀念，二○○二年四月還在大膽島邀請江澤民喝茶，都遭冷嘲熱諷對待，理都不理。中國並拚命在海峽對岸部署飛彈，增強武嚇，在國際上更強勢孤立、圍困，不讓台灣有任何生存空間。

二○○四年再度打破北京諸公眼鏡，在連宋聯盟優勢下，阿扁突破泛藍一加一等於二的迷思，險勝連任。五二○就職演說，除重申「四不一沒有」不變外，還進一步宣示，未來台灣與中國之間，發展任何政治關係，只要二千三百萬台灣人民同意，他都不排除。說白了，這包括「統一」也是選項。之後，雖然連宋還是不認輸，「沒有真相就沒有總統」鬧不停，但阿扁勝選連任已成定局，可是北京政權還是不理不睬，不跟扁政府接觸談判。雙十節國慶致詞中，阿扁說，「台灣樂見中國的改革進步、穩定崛起，也祝福對岸在符合奧運和平及平等精神的前提下，全力辦好二○○八年北京奧運」。他重提五二○就職演說中的呼籲，海峽兩岸新世紀的領導人應該都能前瞻區域整合、世界大同的新趨勢，以全新的視野和格局，共同來面對和處理兩岸未來的問題。兩岸未來任何形式的政治關係，只要台灣人民同意，他都不排除。

阿扁還主動提議，「兩岸不必然是零和遊戲，除非雙贏，否則沒有真正的贏家」。這一點，他說，對岸第四代領導人應能充分體會。「兩岸的政府和人民，在許多的問題上確實仍存在不同的見解，甚至有些是因為無法溝通而產生的誤會。所以，阿扁曾經多次表達希望在既有的基礎之上，推動兩岸恢復對話與溝通的管道，拉近彼此的距離，建立互信的基礎。今天，阿扁願意主動提議：兩岸可以九二香港會談為基礎，尋求雖不完美、但可接受的方案，做為進一步推動協商談判的準備」。隨後，他提出「管制武器」、「建立兩岸軍事互信機制」、研議形成「海峽行為準則」、「人貨包機」便捷方案等，為談判議題。

對中國，阿扁能釋出的善意差不多釋盡，再釋下去就是接受「一中」原則。國民黨的連戰說，陳總統的九二香港會談為基礎的談話，「了無新意，是應付、應景的話」。他還說，九二共識是國民黨執政時與對岸談判達成的共識，精義在「一個中國，各自表述」。台聯則批評說，這對兩岸關係並沒重大突破，沒有太大開創性，是熱臉貼冷屁股。中國官方還沒回應，北京台灣經濟研究中心理事長李家泉認為，兩岸復談關鍵在「一中」，承認「九二共識「就是承認一中」，阿扁講了一堆希望恢復協商的話，根本是「只有善意之名，無善意之實」。陸委會主委吳釗燮澄清說，九二香港會談基礎既不是國民黨的「一中各述」，當然更不是北京的「一中」原則。他說，「九二會談」的精神就是擱置爭議、務實協商。

阿扁推出新政策，做了很大讓步。中國第四代領導層剛接班，胡錦濤、溫家寶等是否有全新的視野和格局、更高的智慧，也能為和平大局著想，與阿扁政府展開接觸談判，我們都拭目以待。不過，以四年來北京對阿扁的全面杯葛，以及最近釋放的信息來看，我們很難感到樂觀。我在此僅舉一例：

澳洲影子外長陸客文（Kevin Rudd），是澳洲對專制中國和民主台灣最了解的政治人物，他曾在台灣唸書、在中國當外交官（天安門事件時在北京），近年更是遊走兩岸，與兩邊政治領導精英（包括阿扁）都有接觸。我和他頗有交情，認為他肯定台灣民主化，對台灣有感情，他常說他是台灣的好朋友。今年他數度訪問中國，與北京高層會晤，最近在媒體上公開、也私下對我透露，中國領導人四年來認真「聽其言、觀其行」，認為陳水扁是台獨基本教義派，阿扁性格、心理、政治上都決心推動獨立台灣共和國，要正式把台灣從中國分裂出去。因此，北京領導人認為，對陳水扁他們必須採取不同的因應對策。根據陸客文的解讀，這個不同的對策就是武力解放台灣。為此，他憂心忡忡，並因而用嚴厲口氣警告台灣不要輕舉妄動，挑釁中國。

對我，他說是為台灣好，我不買這個帳；但是我們不能忽視他傳遞的中國領導人對阿扁的死硬論斷。我希望陸客文搞錯，胡錦濤、溫家寶等能有嶄新的視野和格局、更高的智慧，看到阿扁的善意、誠意、用心良苦，與他接觸談判，為兩岸億萬蒼生的身家性命、幸福和快樂，找到理性、和平、雙贏的方案，解決爭端。我如是希望，但我無法樂觀。

（作者邱垂亮╱淡江大學客座教授）