歐盟外長會議拒解除對中武禁

〔編譯陳成良╱綜合盧森堡十一日外電報導〕正在盧森堡舉行的歐盟外長會議十一日拒絕同意法國之請求，解除對中國實施十五年的武器禁運，並再次批評中國的人權紀錄。

然而法國表示，在歐盟與中國十二月舉行的高峰會中，法國將繼續敦促歐盟成員國就解除對中國武器禁運一事，傳達出「正面的訊息」。歐盟現任發言人、荷蘭外長波特告訴記者說，歐洲各國政府需要更多時間來考慮此事。荷蘭是目前歐盟的輪值主席國。

波特表示，雖然歐盟二十五國中有幾個國家目前的立場明白傾向於支持解除這項禁令，但解除禁令必須符合歐盟規範武器銷售的「行為準則」。

波特補充說，中國改善人權狀況的「善意」，將有助於歐盟國家下決心解除這項武器禁運。稍早德國外長費雪承認，「這是一個複雜的問題，我們離達成共識還很遠。」

荷蘭外長波特強調，歐盟有關武器出口的「行為準則」禁止歐盟國家出售武器給人權紀錄不良，或是會使用該武器來鎮壓自己國民的國家。該項行為準則雖然不具強制力，但會對歐盟會員國形成壓力。瑞典在會中已呼籲應加強行為準則的拘束力。現行行為準則只要求會員國志願遵守，並且分享武器交易資訊。

解禁 需一致同意

法國促請解除歐盟對中國武器出口禁令的努力在上周遇到打擊。美國派出主管武器事務的副助理國務卿舒昌前往比利時，警告歐盟若解除禁令，美國可能被迫停止移轉具有敏感性的國防科技給歐洲國家。

歐盟會員國需一致同意才可解除這項禁令。歐盟官員指出，美國的遊說已使得歐盟解除這項禁令不太可能。法國認為對中國實施武器禁運已不合時宜，要求歐盟解除這項禁令，不過遭到美國強力反對。英國、愛爾蘭與荷蘭等國已經表達對美國立場的支持，而其他支持法國的國家，如義大利與德國，立場則變得搖擺不定。

美國擔心歐洲國家若出售像是雷達與通訊設備等高科技軍備給中國，可能使得中國加強對台灣的恫嚇，甚至威脅亞太地區的美軍。華府警告說，歐盟恢復對中國軍售，將破壞區域穩定，並升高台海兩岸軍備競賽。一九八九年中國在天安門血腥鎮壓學生及民運人士後，歐盟對中國實施武器禁運至今。

人權 中國大罩門

歐盟國家還面臨來自人權團體與歐洲議會的壓力，要求它們不要解除禁令。

根據參與十一日會議的法國歐洲事務部部長艾妮葉赫向記者表示，會中並沒有討論美國提出的關切。但她也補充說，如果能在十二月舉行的中國 - 歐盟高峰會前解除武器出口禁令，「將會傳達出正面訊息」，「對於我們的夥伴關係是好的，因為我們關係在政治面向上的目標之一就是解除禁令」。

歐盟十一日發表一項有關中國人權紀錄的聲明中指出，中國在一些人權領域有正面進展，但中國的言論、宗教以及集會結社自由，仍然令人憂心。