複委託 讓台灣去國家化

本報記者╱特稿

行政院昨日上午以超高速的行政效率，在總統國慶演說出爐不到二十四小時內，立即做出兩岸包機雙向、對飛、不落地原則，並以「複委託」接受工商界代表政府前往中國協商，正式走出了去國家化的第一步，行政院的節節退讓，是急於向上表功？或這是當局的默許？政府必須講清楚。

複委託的提出，當時係基於海基海協的兩會管道因中國杯葛成為死棋，陸委會希望為兩岸復談多拓更靈活途徑，因而由官方再委託民間團體出面的設計。

依規劃初衷，民間團體本是利益取向，與政府代表的國家利益未必一致，並非全數皆可複委託，因此包括外貿協會等多個半官方的單位，曾經是政府積極考慮的對象。

不料，阿扁的兩岸包機便捷方案一出，游揆臨時調整議題，隨即在次日公告了包機原則，並將複委託的對象放大到工商各界，只排除立委一項，形同門戶洞開。

反觀對岸，在其國家體制下，幾乎所有的機構都是半官半民、亦官亦民，幾乎沒有純民間存在，當對方形式上的「民間」與台灣的真民間坐上談判桌，結果會如何已經不須贅言。

即使是為通而通，如何通都會產生不同的利益消長，更何況中國藉此順理成章地把台灣去主權化、去國家化，不承認台灣官方與他們平起平坐的正當性，改以工商業者通的需求反過來成為施壓政府不要在協商過程「設障」的壓力集團，屆時腹背受敵的政府又如何確保尊嚴打贏這場談判？

為了促成復談，若是以犧牲主權致之，這樣的政府想要在年底選舉時贏得掌聲，豈不緣木求魚！