丁樹範分析--我若有新軍備 將能嚇阻中國

記者彭顯鈞╱專訪

政大國關中心研究員丁樹範分析兩岸軍事發展趨勢時表示，兩岸軍事對峙應以「相對成本、相對支出」的概念衡量，當台灣擁有略具攻擊性的潛艦，中國犯台所需付出之成本將倍增，因而將有所顧慮。

例如，中國目前每年進口原油一億噸，中國勢必考量台灣潛艦所能造成的破壞力。

他認為，兩岸長久敵對，且仍處於敵對狀態，台灣應有軍備能力，以防對岸做出錯誤的判斷；從國際關係例證來看，當兩國協議裁軍、建立互信之際，正是最危險的時刻，欠缺互信卻又猜疑，最易爆發衝突，兩岸目前絲毫沒有互信機制，在此之前，台灣仍應有基本軍備。

丁樹範為政治大學國際關係研究中心研究員，研究領域為中國國防與軍事、中華民國國防以及亞太安全與區域政治等等。

他指出，中國軍事未來將以「精準攻擊」、「資管通情」及「空中預警能力」做為發展重點；此外，發展潛艦製造之技術自主，甚至核動力潛艦，也會成為目標之列。

他指出，外界多評估中國極力獲取更多的蘇愷廿七及蘇愷卅戰機，其實，中國正尋求技術突破，以期自行生產製造新型的戰機引擎，例如超壓引擎等，一旦成功，中國空中戰力之提升，不可小覷。

此外，中國正著手建立一支具有精準攻擊能力的聯合作戰部隊，包括空中預警機、巡弋飛彈系統、新式潛艦等，都在優先發展的序列當中，即使這支部隊先期兵力僅約十萬，也應以戰力倍增角度視之。

丁樹範強調，若台灣未來十餘年內未能取得新的軍備，兩岸軍力差距勢必擴大，台灣將被迫採取「純粹防禦」的戰略，甚至被迫選擇強化陸軍做為最後的抗衡力量。

他強調，被迫強化陸軍戰備是最糟的選擇，兩岸軍事衝突演變為台灣本島的地面衝突，無法預測台灣的社會經濟發展將招致何種影響。

此外，國軍目前實施精進案等，陸軍在人員數量及訓練方面逐步下滑，人員素質的提升不可偏廢，所有武器有賴人的操作。

關於兩岸軍事思維的演變，丁樹範指出，中國將持續發展聯合作戰部隊，一方面向美方展示決心，一方面加強與美方的諮商，對台灣施行「防堵策略」。

就台灣來說，未來若能獲得神盾艦和新型預警機，加強聯合作戰平台，甚至取得能夠進行精準的、點對點的小規模攻擊武器，將能發揮更大的嚇阻作用；若未能提升軍備，只能在有限的資源下提高反應能力及人員素質，做為自我防衛的依據。

他強調，中國也了解到統一的代價極大，亦無法預測一旦發生戰爭的後果。兩岸關係摻雜了國際現實主義的各項因素，雙方敵對已久，目前仍是敵對狀態，台灣應有軍備能力，以防止對岸做出錯誤的判斷。