我們要立惡法的立法院幹嘛！

■李南衡

面對行政部門有意運用所謂的抵抗權杯葛真調會的運作，立法院長王金平十月七日質疑說，即使是惡法，也是法律。在真調會條例釋憲結果尚未確定前，政府應尊重真調會，並讓其依法運作。否則行政部門可以任意抵抗立法院依法通過的法律，那還需要立法院嗎？

王院長好像說得不錯：行政部門不可以任意抵抗立法院依法通過的法律。

民主政治本來就是少數服從多數，多數尊重少數的理性政治。法國政治學家、啟蒙運動的代表性人物之一的孟德斯鳩，他的名著「法的精神」對後世有很深的影響，他另一本名著「羅馬盛衰原因論」裡有一句話說：「再也沒有比在法律的藉口下、和裝出公正的姿態時所做出的事情，更為殘酷的暴政。」值得立法者深思。

更何況，真調會條例一經立法院通過，全國譁然：明顯的違憲、侵犯人權。行政院提請覆議又被藍營立委封殺，看起來像是藍營的大勝，其實藍營已經種下禍根而不自知。當然，法律上是否違憲還得等大法官會議解釋才算數。

依真調會條例產生的真調會，十月四日正式啟動，被推舉為召集委員的前司法院長施啟揚說得很好聽：外界質疑部分條例有違憲之虞者，他主張在真調會運作的同時，透過修法程序把部分遭受爭議的條文修掉，杜絕外界的藉口，清除人民的疑慮。國親兩黨的立法委員都回應說，只要真調會提議，將共同提案處理。你說奇怪不奇怪？如果施啟揚及其他「委員」都認為立法院所立的法就是法、是正確無誤的，即使人民再怎麼疑慮，也只是表示人民是一群「戇百姓」罷了，何必勞煩立委諸公諸婆對該法部分條文「略作調整」呢？而且，王金平院長既然認為惡法亦法，那就讓它成為惡法吧，別費心思去修改。看看真調會如何運作？等大法官會議解釋時，怎麼給立法院「洗面」！看看全國人民怎樣看待藍營的立法委員和王院長，年底立委選舉人民怎麼樣用選票表達抗議？如今，惡法亦法的真調會條例，在未修改前，人民疑慮尚未清除、外界藉口也未杜絕之前，真調會怎麼就運作起來？怎麼就要行政部門配合？又怎麼不怕人民疑慮了呢？

我們人民為什麼會選出那種立惡法的立法委員？為什麼花大把鈔票養了一大批立法委員來立惡法呢？我們要立惡法的立法院幹嘛！

（作者李南衡╱作家）