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《白樂崎專欄》反軍購 既複雜又危險
美國距總統大選只剩幾個星期；台灣為十二月立委選舉所進行的選戰已認真展開；中國領導高層正完成新一代領導人的接班鞏固。對未來四或五年政策目標的決策，很可能延到明年一月以後才做。但是與這些目標有關、並對上述三方之關係頗稱重要的其他動作，現在卻正在進行。
這些動作包括以下三者：中國似乎正在就它傷害台灣安全能力的努力，以及台灣反對黨阻止取得國防所需資源的努力，進行統籌協調；美國國會對台灣議題報以不尋常的緘默；新加坡似乎比過去遠為積極地要搶回它先前作為中國和西方中間人的地位。
由後往前討論這些動作：新加坡主要英文報紙上的評論，經常見諸全球各地有規模的第二手消息來源。大體而論，它們明顯是根據來自中國的新聞或從中國的觀點出發而寫就。星國總理和外長的言論，似乎顯示星國政府可能正在支持這種擴大的媒體活動。
許多年來，在李光耀統治期間，他對世界主要領袖的拜會，一直受到大眾矚目。在台灣民主化前的時期，他被西方視為這些領袖徵詢意見的中立者，原因在於他是華人，並且是一個被承認的華人國家（在某種程度上）由民選產生的領導人。也是在那個時代裡，新加坡的政治體制無論和中國或台灣相比，都是世人所能找到的最佳華人民主體制。然而這個想法，已經在台灣建立其大眾民主體制後破功。
曾有一段不短時間，西方民主國家（特別是美國），把蔣介石統治的國家稱作「自由國家」，給大多人一個印象，那就是台灣已是具備某種程度的民主國家。台灣的真正民主化，對照新加坡公眾對其「亞洲價值」概念的支持，已幫助西方觀察者更進一步了解其間的不同。
雖然新加坡的安全極大程度要倚賴美國武器和合約，但它明顯重新扮演起中間人角色的動作，現在已傾向於支持中國在兩岸關係中的目標，星國外長楊榮文在聯合國的言論就是一例。這種做法或許在星國自身看來是平衡策略，但它也可能是以台灣作為代價。在台灣，這種做法可能對新世代選民造成某種影響。他們之中有多少人認識到新加坡的「亞洲價值」和台灣「大眾民主」之間的差別，目前還不清楚。
在此同時，華府國會最近對台灣議題似乎頗為沉默，即使在這段雙方關係出奇緊繃的時期也是如此。對台灣來說，這可能是性質全然不同的另一項關切。美國國會的沉默，與其說是出於其向來支持台灣之心有所改變，毋寧說是出於它被台灣政治的走向搞糊塗了。美台政府間的緊張關係已經平復，混淆是由華裔美人（對某些人來說是台裔美人）社群所製造的，不過這些混淆很少登上廣大公眾媒體。急速增加的來自中國的華裔美人，就算對一個統一的台僑社群而言也足以構成一大關切，何況在美台僑之間還存在「泛綠」政黨和「泛藍」政黨的支持者之間很深的分裂。
對美國國會以及一般美國大眾來說，上面這個問題被視為台灣的內部問題，而不是美國的問題。反對黨的支持者對美國進行遊說，這件事本身並無特別或值得反對之處，但是被要求去支持推翻一個已被合法選出的友善的民主政府，那就是另一回事。如果政府合法性本身受到挑戰，那麼在一個民主國家裡是交由司法機構定奪。諷刺的是，在這個特殊案例裡，它是不同立場的美國公民之間的問題，其白熱化程度更甚於台灣內部情形。雖國會可能會避免涉入，來自中國數量日增的華裔美人一定樂在其中，而國會對台灣的重要支持也可能受侵蝕。
至於對台軍售，中國已經努力了超過半世紀的目標很有可能得逞。從一九七九年起，美國就一直拒絕中國停止對台軍售的要求，有時甚至使重要的美中關係付出了相當代價。目前台灣內部出現揚言要改變仰賴美國軍售的聲音，既複雜又危險。幾乎所有的民主國家都有反戰組織在尋求停止花錢買武器，而把錢用在他們認為更重要的目標上。就像在台灣一樣，這些社團經常受到信仰這些道德目標的傑出學者們的支持，雖然這些學者並不一定是安全事務專家。他們是自己所信仰目標的誠懇鼓吹者，但他們未必都能仔細的權衡國家和人民在面對一個完全不把這些學者目標當一回事的敵國時，可能出現的種種危險。
在台灣，上述情形還有政黨團體加入，這些團體確實懂得安全事務、確實清楚國家面臨的風險和危險，但是他們認為，為了摧毀政敵、必要時甚至摧毀國家，是可以被合理化的。把學者和政客加到一起，結成一個具有共同利益的統一團體，這對於有能力影響立委的一般公眾會起誤導作用。
當然，還有中國所扮演的角色。中國從彼處提供資源，其程度如何，目前尚不可知。但中國近來更強力地公開要求美國停止讓台灣取得武器，在時機上配合得極好，適足以加強台灣內部的反軍購努力。
要判斷這三項動作將如何影響台灣、中國、美國的未來計畫，並不容易。新加坡可能偏離其較中立的立場，將在何種程度上影響其他國家起而效尤，目前並不清楚。一旦台灣的司法機構就這次總統大選的合法性爭議作出裁定，台灣反對團體在美國的努力是否還會繼續下去？如果繼續下去，是否會改變美國國會對台灣的觀感，也尚未可知。台灣立法院對軍購特別款表決結果，也可能大大影響中國和美國未來的政策規劃。（國際新聞中心張其賢譯）
（白樂崎先生曾任美國在台協會理事主席，現為本報團顧問）
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