儲存倉庫兩度流標 核一廠面臨停擺危機

記者歐祥義╱調查報導

核一廠用過的核燃料棒已快擠爆了，廠內中期儲存倉庫如果不趕快發包興建，核一廠在九十七年就要被迫停止運轉。不過，相關招標案卻已流標兩次，主要是投標的國外廠商都不足三家，且投標金額都在六千萬美元以上，遠超過台電約兩千四百萬美元的預算，行政院原子能委員會下轄的核能研究所為此表明投標意願，打算以「低於三千八百萬美元，但高於兩千四百萬美元」的合理價格投標。

據了解，核研所的表態參與核一這項工程的意願，除了可望打破國外廠商技術壟斷，間接也將影響未來核廢料處理，以及核電廠除役的數百億元商機。核研所表示，這是為了讓核能產業本土化，未來也可以將技術轉移給民間。台電內部則已討論此事，高層官員透露，原則上將修改招標相關的規範，讓核研所符合投標資格。

用過的核燃料棒具高度放射性，這與儲存在蘭嶼核廢料場中低放射性核廢料性質完全不同；核一廠一號機自六十六年十一月開始運轉至今，使用過的核燃料棒都置於廠內燃料池內。

用過的核燃料棒還含有大量的鈾及鈽，半衰期可能超過萬年，國內外作法是再提煉回收使用，做為核電廠燃料或是核子彈，北韓核子彈的原料就是用過的核燃料棒。

嚴格來說，用過的核燃料棒是可回收的資源，不是核廢料。

台灣現有三座核電廠用過的核燃料棒，自七十七年前中科院核研所副所長張憲義叛逃事件後，所有用過的核燃料棒都遭到美國原子能總署（ＩＡＥＡ）監控，不論用過或使用中都有ＩＡＥＡ的鉛封，由此來杜絕台灣發展核子武器的管道。

問題是，面對三座核電廠逐年增加的用過核燃料棒，美國至今未表明願出面幫台灣處理。

台電在八十五年前後曾與法國大廠COGIMA接觸，希望比照日本模式，由該廠為台電再提煉用過的核燃料棒，此方案因為美國反對而胎死腹中。

因此，台電三座核電廠對使用過的核燃料棒，唯一的處置方法只有存放於廠內燃料池中，要如何處理這些用過的核燃料棒，台電上上下下沒有人知道，幾經研商之下，才決定在三座核電廠內興建中期儲存倉庫，暫時解決掉這個危機。

核二及核三廠因廠區較大，運轉時間較晚，庫存用過的核燃料棒爆倉的危機還未浮現，核一廠的危機卻是迫在眉睫，如果中期儲存倉庫未及時興建，到九十七年時，核一廠將因為用過的核燃料棒無處可放而被迫停止運轉。

值得玩味的是，台電大概清楚在未來十年、廿年，都可能無力解決這些用過的核燃料棒問題，所以在核一廠之後，核二及核三廠區內也要建中期儲存倉庫。

台電目前要尋求境內低放射性核廢料最終處置場，忙了十幾年還是在原地打轉，境外處置方案包括北韓及俄羅斯的內容方案，也是以低放射性核廢料為主。

低放射性核廢料的處置都如此困難，更不用說是用過的核燃料棒這種高放射性的廢料，台電主管認為，應由政府出面與美國政府協商，由美國來回收這些他們賣給台灣的核燃料棒，美國人不出面，這些用過的核燃料棒永遠沒有解決之道。

至於核一廠立即面臨用過核燃料棒的中期儲存問題，核研所的適時表態參與工程投標，應該有助於壓力的舒緩。