社論

提升生活環境品質是我國未來競爭力的基礎

　英國經濟學人週刊上週發表各國適合人民居住評估之排名，我國排名第二十一，排在我國前面的都是所得比我們高的國家，而先進國家中的法國、德國及英國等多國還排在我國之後。這對我國可說是一項鼓勵，但我們也有不少該檢討改善的地方，不可自滿。

　 首先，我們必須指出，生活品質是未來國際競爭最主要的因素，也是國家對人民主要的責任。由於目前開發中國家擁有極多低工資的人力，只要他們能生產的產品，我們都可能因工資較高不易與他們競爭。我們要維持高的工資和所得，則必須生產開發中國家不能生產的產品，這就需要更多的技術和人才。目前全世界都在搶人才，然一國的生活環境便決定了人才是否搶得到，以及是否會人才外流。因此生活環境不好的國家長期而言將因人才不足而無法發展，以致無法吸引國際投資，可見生活環境在國家未來發展中的重要性。我國適合居住的排名高居全球第二十一名雖是可喜的成就，但和我國在整體競爭力上相比，我們顯然尚有努力改善的空間。

　 經濟學人這次公布的排名中，名列最前面的愛爾蘭、瑞士、挪威、盧森堡及瑞典等五個國家都是小國，顯示小國可能比大國更容易提升生活品質，因為小國寡民，比較容易全國一起來進行改善生活環境。例如我國四百公里的高速鐵路完工後，整個西部地區即成為一日往返的生活圈，兩千多萬人可共享西部各地許多設施及服務，而日本發展新幹線四十年，很多地方仍無法得到這種方便。我們的生活環境不夠好的部分，多半是因為過去只重生產不重人民生活所造成。民進黨政府四年前提出的綠色矽島發展藍圖已經明白主張要以改善環境做為經濟發展的前提和策略，我們希望能具體照這個方向來推動各種政策。

　 在我們得到良好的國際排名之際，我們願提出幾個亟待改進的方向，請政府儘速提出具體的對策。首先，我們最需要改善的是司法和治安。一個地方若無法保障人民的生命財產，司法如果無法維持正義，即使物質生活很富裕，還是留不住人才。近年來政治力量介入司法等現象雖已獲改善，但司法的公正性仍未獲全民的信心，司法的效率仍低，使許多不法之徒長期逍遙法外，使治安無明顯改善。掃除黑金促進社會公義本是人民對政黨輪替的主要期望，民進黨執政已邁入第五年，這方面有必要更努力以達成人民的期望。

　 　其次，該努力的是教育。教育改革多年下來仍有許多爭議，我們在此無法三言兩語就講清楚，但做為自由民主的國家，教育一定要走向自由化與多元化，才能符合人民及產業的需要，讓人民更能滿意。

　 第三，要改善交通。我們在交通硬體上已做了大量的投資，但不必花大錢的軟體制度，仍有很多改善的空間。高鐵通車後各車站到鄰近地區的接駁交通應儘速規劃，各地不應只期待花大錢而不知何時才能有捷運或輕軌等建設。大小都市中的停車、交通擁擠，以及機車等問題已使人民相當不便，我們的交通號誌大概也是全世界最複雜的。這些特有的問題若不研擬辦法解決，將成為我們無法彌補的缺點。

　 第四，雜亂的景觀也是我們特有而亟需解決的困境。鐵窗、違建、新舊而不同形式雜陳的房屋、廢棄的招牌、屋旁堆積的雜物、挖挖補補的道路、髒臭的水溝河流，以及和整體景觀不協調的商業市招，這就是多年前外國雜誌說台灣人住在豬窩的主要原因。現在應儘速建立共識，讓政府合理規範這些公共景觀的公權力。
　 　
　 第五，我們要發展為國人服務的休閒旅遊。政府要吸引外來觀光客當然很好，但服務本國人民以提升生活品質不僅更重要，恐怕也是最能吸引外國人的先決條件，政府應務實循序推動。 　 　

　 第六，我們要加速發展照顧老人、兒童及家庭的照顧服務業，以因應人口老化的問題，並使年輕人更願意生育而減緩出生率下降的趨勢。這些產業和休閒旅遊都是政府三、四年前所推動的提升生活品質之產業，希望不要成為口號。　

　 最後，當然也要鞏固並發揚自由民主。我們在民主化多年之後，很多人可能已經習以為常而不知民主自由的可貴，有些人甚至為了私利或迷戀獨裁國家的效率，而有反民主的主張。我們不只應改革憲政及其他體制使民主自由能更落實與鞏固，我們也要提醒民眾，沒有自由民主時的種種不方便及痛苦。各國獨裁者和軍事侵略者的屠殺人民、白色恐怖時期人民動輒失蹤而不敢隨便講話的恐懼、中國文革時對人性的迫害、威權國家官商勾結及對正當人民事業和財產的傷害，我們絕不可忘記。至於中國要強佔台灣並要剝奪我們自由民主之企圖，則是我們自由民主最大的隱憂。因此要使我國更適合人民居住，我們便要強化國防及各種避免被中國併吞的政策。