《2004立委選舉》

扁︰台灣須實質改造憲法

〔記者李欣芳╱台北報導〕陳水扁總統昨天指出，台灣是一個主權獨立的國家，卻沒有辦法享有百分之百的國家主權，台灣要成為一個正常完整的國家，必須進一步探討現行的憲法，完成憲法的實質改造。

陳總統也表示，今年八月二十三日，立法院臨時會通過國會改造等修憲提案，但即使明年順利由任務型國大複決通過完成第一階段的憲改，中央政府體制運作包括是否採行總統制或者是內閣制，到底要三權分立，還是維持現行的五權憲法，行使公民權年齡降到十八歲，募兵或者徵兵的規定，原住民專章和勞動三權的入憲和基本人權保障等議題，都有待第二階段憲改完成。

凱達格蘭學校「黃信介先生紀念講座」首次演講會昨天在圓山飯店登場，陳總統受邀致詞時做以上表示。

陳總統指出，日本已經是一個主權獨立的國家，但還不是非常正常的國家，因此希望能夠透過憲法的修改，讓日本成為正常化的國家。

他進一步說，台灣當然也是一個主權獨立的國家，但卻沒有辦法享有百分之百的國家主權，台灣要成為一個正常完整的國家，當然也必須進一步探討現行的憲法，完成憲法的實質改造。

總統表示，現階段面臨最重要的民主課題，無疑就是憲改，應為台灣人民催生一部合身、合時和合用的新憲法，能夠充分保障人權、增進政府效能，並提升台灣的國家競爭力。

總統認為，第二階段憲改的重要性，甚至比第一階段不遑多讓，「我們要的是實質的憲改，而不在於文字之爭」，總統表明他瞭解憲政改革是國人最殷切的期待，也是台灣現階段民主鞏固的最重要議題，而這幾個月來，總統府秘書長蘇貞昌也代表他本人廣徵各界意見，他希望第二階段憲改能為國家奠定永續發展的深厚基礎。

〔記者李欣芳╱台北報導〕日本早稻田大學教授戶波江二昨天表示，中華民國憲法由於當初並非由台灣民眾制定，因此其正當性值得檢討，「從理論上來看，台灣未來應該是制憲」，但還要考慮政治因素。

凱達格蘭學校「黃信介先生紀念講座」首次演講會昨天在圓山飯店登場，戶波江二以「日本憲法修正之理論與修憲動向」為題發表專題演講，分析日本戰後修憲理論與實際運作，吸引數百位凱校歷屆校友聆聽，他並在回答聽眾提問台灣的修憲、制憲爭論時做以上表示。

戶波江二表示，無論是談修憲或制憲，都牽涉政治問題，除了台灣內部對某一方的主張會有反對意見，中國大陸的因素也要列入考慮。

戶波江二認為，台灣人民有權利要求制定憲法，當初台灣人民並沒有參與中華民國憲法的制定，制憲說在理論上應是講得過去的。

被詢及台灣未來該走修憲或制憲之路，戶波江二表示，若建立新政權或涉及很大比例的變更，可能需要制憲，並且經公民投票後才實施，但若是修憲，則意味著原有的憲法仍有其優點，只要一部分修改即可，至於台灣是該修憲或制憲，戶波江二則以他是第三者為由，未明確表示意見，不過他說，從理論上來看，台灣未來應該是制憲，但還要考慮政治因素。