美中共識：人民幣穩定下改革

〔特派記者陳中興、王平宇╱智利聖地牙哥二十日專電〕二十日登場的亞太經合會議（APEC）「布胡會」上，美中雙方對於人民幣匯率問題達成「在穩定前提下進行改革」之共識，經建會主委胡勝正解讀為，人民幣已不可能出現政策性大幅升值。

美國總統布希、中國國家主席胡錦濤，二十日上午八點在智利首都聖地牙哥APEC會議期間，進行長達四十五分鐘閉門會談，除了兩岸議題外，同時觸及人民幣匯率、北韓等問題。

布胡會後，中國外交部發言人孔泉偕同美大司司長何亞非舉行國際記者會，說明布胡會協商內容。

在回答日本共同社記者提出有關人民幣問題時，中國外交部美大司司長何亞非轉述指出，胡錦濤表示，「在維持中國總體經濟穩定、人民幣匯率穩定的前提下持續推動改革」，何亞非說，「布希對這項說法表示贊同」。

對於這段談話，此刻正隨同出訪智利的經建會主委胡勝正解讀指出，這項轉述如果屬實，且美方真有共識的話，則人民幣已不太可能在短期內出現政策性升值，大家可以鬆口氣。

至於中方所提出的「改革」究竟是指那一種方法？胡勝正表示，必須看到詳細內容才能斷定；當被問到繼續放寬人民幣浮動範圍是否算是改革？胡勝正認為「是」，雖然理論上放寬浮動不一定會升值，但照目前的市場情勢看來，如果人民幣放寬浮動範圍，則一定會升值，只是升值幅度要看浮動程度而定。

目前人民幣匯率大體是緊盯美元，近來美元走貶人民幣跟著貶值，將促使中國產品外銷報價能力更強，但中國政府在五月份推出首波「宏觀調控」政策中，已經納入放寬人民幣自由浮動範圍。

智利時間十九日下午，美國貿易代表佐立克（Robert Zoelic）在APEC部長會議會後記者會上，還曾對人民幣緊盯美元有所批評，且要求中國必須建立浮動匯率機制；但布希總統二十日在布胡會上，對於中方設定的「總體經濟穩定、人民幣匯率穩定」等兩大前提卻表示贊同，立場似有軟化現象。

以美國為首的西方各國，認為中國靠人民幣緊盯美元「聚斂」全球財富，因而強烈要求人民幣升值；但中方卻認為，美國是全球經濟中擁有最重要貨幣的大國，和其他國家一樣，應該採取必要行動，以恢復貨幣市場均勢。

搞定人民幣 台灣鬆口氣

特派記者陳中興、王平宇╱特稿

布胡高峰會除了「反台獨」的固定戲碼之外，人民幣問題也翻上檯面，這個牽涉全球經濟的議題，在美方贊同中方堅持的維持人民幣穩定原則下，升值疑慮可望暫告紓解。

中國市場透過外貿出超累積大量外匯，同時吸引大量長短期投資匯入，人民幣幣值早已低估，但中仍採人民幣緊盯美元政策，使人民幣匯率固定在一定水準。

固定利率對企業運作有極大好處，企業可不考慮匯兌風險，使成本控制單純化；此外，在美元走貶之際，人民幣跟隨走貶，中國商品出口報價能力提升，更加強中國外貿出口能力。但這種現象難免引起同樣以美國為主的貿易對手國強烈反感，認為中國是利用操控匯率來「聚歛」全球財富，屬於「不公平競爭」。

從日圓被迫升值的歷史經驗來看，人民幣一旦大幅升值，對世界經濟的影響是福是禍，存在極大爭議。

1985年9月，在美國的策劃下，7大工業國中的美、英、德、法、義5國財長與中央銀行行長，在紐約的「廣場飯店」簽訂「廣場協議」（Plaza Accord），當時的日本首相中曾根康弘為了獲得美國的政治支持，決定接受。結果是日圓兌美元匯率從1985年的250比1，升值到1996年的87比1，導致日本產業出口能力削弱，進而大量外移，「產業空洞化」一詞就是從日圓升值後的日本所產生。

加上全球景氣走跌，日本進入長達十多年的經濟黑暗期，日經指數自3萬多點腰斬，日本進口需求疲弱不振，長期拖累亞洲、甚至世界經濟成長。

現在的中國，據世界銀行統計，2002年時，美國對全球經濟成長的貢獻度為34.6%，歐盟為15.2%，中國為15.8%。

中國同時也是進口大國，根據摩根士丹利投資銀行研究，2003年美國出口成長有22%靠中國市場，德國出口成長有28%靠中國市場，日本出口成長更高達32%依靠中國進口。中國對全球經濟已有重大影響力不言可喻。

因此人民幣升值，對全球經濟的衝擊，就不能夠只放在兩岸的架構下探討，更何況中國已經成為我國主要出口市場，幣值變動尤其需要謹慎對待。

美中峰會上，雙方對人民幣匯率問題達成「穩定中求改革」等共識，可望消除人民幣大幅升值疑慮，對台灣來說，或許可以用正面的角度看待。