「三三一」反恐 警訊「綠黃紅」

〔記者蘇永耀╱台北報導〕鑑於近日島內出現若干破壞公署行為，行政院昨天召開反恐行動政策小組會議，將建立「三三一」反恐機制，並將公布「綠、黃、紅」由低度到高度恐怖攻擊的風險管理燈號，以律定應變處置作為。

主持會議的行政院長游錫堃說，由於反恐行動刻不容緩，將要求一週內成立「行政院反恐怖行動管控辦公室」，轄下的各應變組並應於三個月內應至少演練一次。

情資顯示，全球恐怖行動大約有三分之一發生在亞洲地區，而恐怖活動首腦開打組織也調整恐怖策略，從過去派人前往他國發動恐怖活動方式，改為直接下達當地恐怖組織進行；同時，公開支持美國反恐合作的國家都被列入可能攻擊目標，我方因此嚴肅以對。

此外，台灣近日發生若干爆裂物事件，甚至在教育部等公家機關出現，這或許還不能列入有組織的恐怖活動，但政府部門已經高度關心此事。

行政院發言人陳其邁於會後表示，我國的反恐組織將採國安與行政兩體系相互合作的雙軌設計，並區分「平時」及「變時」階段，在「三、三、一」架構上，分別律定反恐工作組織之應變處置作為。

他說，所謂的「三、三、一」反恐機制，亦即危機管理三個階段（預防、處理、復原階段），風險管理三種燈號（綠、黃、紅燈），以及危機處理（恐怖攻擊一旦發生）的事件類型。

陳其邁表示，所謂的三種燈號，是指綠燈（低風險階段）、黃燈（中度風險提升階段）、紅燈（高度風險嚴重階段）等。

在組織架構上，陳其邁說，在「平時」的反恐行動組織架構上，是由行政院的「行政院反恐怖行動政策小組」、「行政院反恐怖行動管控辦公室」與國安體系的「國家安全會議之情勢研判小組」及「國家安全局反恐怖情報整合中心」等單位組成。

其中，「行政院反恐怖行動管控辦公室」更針對暴力、生物、毒化物、放射性物質、重大公共設施、資通及其他等類型的恐怖攻擊，分別設立七個應變組。

進入「變時」的恐怖攻擊發生階段後，國安體系由國安會成立「反恐怖行動危機處理決策小組」；至於行政體系部分，則視發生兩種以上或單一類型之恐怖攻擊事件，來決定反恐組織架構，前者由行政院啟動「反恐怖行動應變中心」，後者是由各部會依據恐怖活動類型分別成立各種「指揮中心」；此外，各縣市政府則應依權責設立「反恐怖行動現地應變中心」。