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| 關於教育改革的一些省思
文：中央研究院院長 李遠哲
七、技職教育的脫胎換骨
前一陣子對教改的批評中還有一種說法，以為我不重視技職教育並主張廢除高職。我不知道怎麼會有這樣的傳說，這是以訛傳訛。我從來不曾主張廢除高職，只不過擔心在社會的發展過程中，高職會漸漸失去其重要性而成為歷史名詞，「廢高職」只是媒體對此事的不當簡化說法。教改會非常關心技職教育的發展，報告書也對技職教育著墨甚多，因為技職教育的未來不僅關係到我國教育的提升，也關係到台灣工商企業的發展。
技職教育過去受到政府人力供需推估的影響，發展受到嚴格的檢視與控制，報告書認為，這樣的管制「已使得過去職校學生的平均單位培育成本與升學進修管道低於一般高中生，又因職校泰半為私立，學生須付出數倍於公校生的學雜費。類此管制不僅無法滿足社會上對進階教育的需求，也對技職體系學生產生不良影響。」教改會從各種統計數字發現，「近幾年來，由於經濟結構的轉變、科技的快速發展，以及終身學習的需要，技職教育的目標、教學內容與學生數均亟需重新調整。而每年有近兩萬名高職畢業生想要擠進大學之門，加上二專五專畢業生大量報考大學轉學招生，這些現象佐證了技職教育的內涵亟需重新檢討。」換句話說，教改會體認到產業技術的快速發展，經濟型態的急遽轉變，現今技職教育的發展已經面臨瓶頸，必須尋求突破與變革，才能進一步永續發展。我們在報告書中相當具體地呼籲，「在高職教育（或五專前三年）階段，加強學生基本學科能力的學習，培養適應能力與學習能力，加強職業倫理與敬業態度的涵養，而不只是熟悉那些可能不久就會被淘汰的技能。簡言之，此階段的職業教育，主要是在為其就業做基礎的準備，而非特別為從事某一行業而做的準備。」這是為調整高職教育的體質所做的建議。教改會又鑒於高職畢業生有相當比例進入大學繼續深造，特別提醒教育權責機構，「應投入較多的資源，改善實驗設備，並加強基礎學科訓練，使高職學生的後續教育能銜接順暢。」報告書還語重心長一再重複類似的呼籲：「對現有高職及五專，應擴大其類科調整的彈性，提升師資素質，更新實習設備，提高學生單位成本，以改善其教育環境與內涵，使技職教育精緻化。」在報告書第三章綜合建議中，教改會還針對技職教育的功能、體系，以及學生能力做了初步的檢討，並對如何促進技職教育的多元化與精緻化提出了相當具體的建議。
另外我們也體會到，在轉型後或產業升級後的社會裡，技職教育的提升難免成為一個重要的課題。現在高職畢業生直接就業的其實不多，即使想就業也不容易找到適合的工作。高科技產業或新型態的服務業所需要的是高等院校的畢業生。如果我們的技職訓練要往後延到大專的階段，那麼這些學生在高中的階段需要接受的是更多的通識教育，而不是目前的高職教育。這也是為什麼在《教育改革總諮議報告書》裡我們認為部分高職不妨朝綜合高中發展，同時建議高職及五專前三年的學生數和普通高中學生數的比例宜逐年降低。如果依我們的建議，高職的數目確實是會降低，但卻同時會增加基礎訓練較佳的技術學院與科技大學的畢業生。如果沒有更好的基礎教育，高等院校的技職教育是會大打折扣的。高職的轉型是打通升學管道很重要的一環，尤其在普遍設置綜合高中之後，以綜合高中為主的學區制將會大大地降低目前嚴重扭曲教育的重大因素——升學壓力。
我對技職教育特別關心另外還有別的原因。技職教育的學生有不少來自經濟條件較差的社會階層，雖然目前高職畢業生就業的情形不是非常理想，還是有一些學生希望能學得一技之長，提早進入職場，以改善家庭的經濟情況。即使部分有意繼續深造的技職學生，在基礎學科方面也多半需要進一步加強。說實話，在整個教育體系裏，這是一群相對弱勢的學生，需要更多的關懷與協助。教改會建議技職教育朝多元化與精緻化發展，無非希望在產業型態改變、人力結構調整之下，技職教育能夠脫胎換骨，永續發展下去。
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