限縮防禦性公投 政院批泛藍錯亂

〔記者蘇永耀╱台北報導〕針對國親立委擬修正公投法第十七條，限縮總統發動公投權，行政院昨天嚴詞抨擊指出，總統發動公投是還政於民，由人民做決定；但無論是緊急命令或戒嚴都是憲政獨裁，限制人民權力，泛藍將兩者相互攪混，令人相當「錯亂」。

　 行政院發言人林佳龍說，現行公投法第十七條並未有「緊急命令」等字眼，所以，與總統發布緊急命令然後送交立法院同意的規定，並不相同；第十七條是賦予總統進行預防性的公投，防範危機的發生，可是，像緊急命令或戒嚴權，則是已經出現軍事或經濟上的危機，在制度上本有差別。

　 林佳龍並說，總統發布公投是將政府自己的權力，交還人民，由人民行使，這是擴大民權的作法；反觀過去威權的戒嚴體制，是不問人民意見，而由政府代為決定，所以，泛藍立委擬修法將總統發布公投權視同緊急命令的作法，實在令人相當錯亂。何況，在公投法第十七條僅規定「受外力威脅之虞」，這不見得是指涉已有武力的侵略，因此，其條件就是賦予總統判斷的空間。

　 他並解釋公投法第十七條雖排除第二十四條規定，公投得併同全國性選舉舉行，但不應解釋成不能與總統大選合併舉行；限制人民的權力應要法律明示，否則就是概括同意，這部分台北市長馬英九也與行政院立場一致，他因此對於部分大法官與法律學者登報指責三二○和平公投是「違法違憲」深不以為然。

　 他說，這些其實都是「憲法ＡＢＣ」，這些前司法院長、大法官們的「法律到底學到哪裡去了呢？」勞駕法律界的前輩寫這麼多的文章，登那樣多的廣告，目的只為反公投；放眼各國，台灣公投法是「全世界規定最嚴的」，必須兩個絕對多數，包括投票人的過半數，與同意票的過半數方具法律效力，如今執政者放權於民，還被說成違法違憲，令人感到悲哀。