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強化台灣防衛能力才能共謀台海和平----呼籲朝野政黨共同支持通過軍購特別預算
行政院院會昨天通過重大軍購特別預算案,主要包括陸軍編列一四四九億餘元購買愛國者三型飛彈,海軍編列四一二一億元購置柴電潛艦,與海軍的長程定翼反潛機五三○億元,總預算支出為六一○八億元,財源包括釋股、出售國土與舉債等,將分十五年編列(平均每年約四百億元),此外會議中也通過重大軍事採購條例草案,兩者將再送交立法院審議。行政院發言人陳其邁指出,將重大軍購列入特別預算,係避免因軍購預算讓國家支出超過舉債上限,同時也避免排擠其他武器或裝備的需求。
中國日前發表五一七聲明,毫不掩飾併台野心,並且揚言不惜一切代價阻止台獨與維護主權和領土的完整,近來更直接點名批判所謂綠色台商,值此兩岸情勢緊繃之際,行政院通過六千億元的重大軍購特別預算案,意義更顯重大。在我國近年來國防預算不增反減的情況下,六千億元的軍購預算確實是國家財政的龐大負擔,在野政黨也強烈質疑此舉將使兩岸進入無止境的軍備競賽,造成台灣財政陷入崩潰。其實如果政府理財有道,例如釋出台糖土地變更為工業區,一方面可獲得財務支援,一方面還可減輕投資工業者的負擔並提升就業機會,可謂一舉數得。但是,我們必須坦率指出,追求和平絕對不是不必付出代價的,尤其,當台灣面臨虎視眈眈、蠻不講理的敵人時,為了維護國家的安全與尊嚴,台灣除了採購現代化武器,以強化防衛力量,實在別無選擇。美國依台灣關係法須提供台灣足夠的防衛性武器,並且保障台海和平,但是台灣不能完全依賴美國,台灣人民對於自身安全與生命財產的維護,必須能夠自立自強。所以,台灣能力所及,就應承擔自我防衛的責任。
事實上,台海軍事情勢的失衡日益嚴重,一方面中國的國防預算連年大幅增加,而台灣在強化防衛力量上卻無重大進展;另一方面,中國以武力手段解決台灣問題的意圖日益明顯,情緒則日趨焦躁,而台灣內部卻敵我意識不明,不僅部分國人對中國謀我之心失去警惕,更有大批台商在政經分離與全球化佈局就是中國投資的幻覺中大舉西進,既壯大中國、削弱台灣,更自食惡果,造成中國能夠以更強大的武力對付台灣。中國國力強大後,對外擴張的野心更形迫切,而台灣便成為中國跨出霸權之路的首要目標。美國主流媒體日前更揭露,最近中國內部權力鬥爭日熾,強硬派軍人在中央軍委主席江澤民的帶領下,不願交出軍權,因此企圖製造台海與香港局勢的不安,與胡溫體制對抗。在這些複雜因素交相影響之下,台海局勢顯得詭譎多變。令人憂心的是,部分國人對此危局似無警覺,猶自沈溺於內鬥與安逸之中。
台灣人民缺乏危機意識,但美國友人卻憂心如焚,不斷向台灣提出善意的警訊。美國國防部日前公布的中國軍力報告就是對台灣人民最好的預警。這份報告一方面指出,在連續二十年的國力增長之後,兩岸的平衡逐漸轉向對中國有利,中國近來種種的聲明和舉動,顯示中國以武力達成統一的意願增強。報告更揭露中國國防預算的假象,指出中國公布的二○○四年國防預算約二百五十億美元,但美國估計中國在二○○三年實際的國防支出就高達五百至七百億美元,乃是僅次於美國、俄羅斯的第三大國防支出國。這份報告更不諱言台灣的軍事弱點,除了軍事專業保守、訓練不足及與科技脫節外,台灣國防預算在過去十年不斷下降,但是武器採購和部隊精進計畫卻需要更多預算。因此,報告指出我國須增加年度國防預算,在中國陸、海、空軍快速現代化之下,儘快建立反制能力。
陳水扁總統日前表示,今年是美、中、台三邊關係發展的重要時刻,為了台灣的和平與安全,我們必須強化台灣的防衛能力,但也不放棄尋求兩岸之間任何和解對話與協商的機會,以共謀亞太地區的安全。而五二○總統就職演說更通篇充滿了建構兩岸互信機制,尋求台海穩定和平的用心。其實,強化防衛力量與追求台海和平,不僅沒有相互矛盾,反而相得益彰,否則在中國愈來愈蠻橫的情形下,台灣如果不能及時強化國防,兩岸危機恐將一觸即發,和平只有徒託空言。亦即,只有台灣擁有強大防衛力量,才能阻止中國的蠢動,讓中國真正放棄以武力犯台的幻想,願意以平等地位與台灣進行協商交流。如此一來,和平反而可以降臨台海兩岸。而六千億元軍購的項目,如潛艦、反飛彈系統與反潛機等,正是補強我防衛漏失,嚇阻中國的重要關鍵。
因此,我們期盼在野政黨能夠拋棄成見、私心與意識形態,不要動輒將此軍購案抹黑為「喪權辱國」、與美國「利益交換」,或交「保護費」,應該共同支持六千億元的重大軍購特別預算的通過,作為台海安全的屏障。否則一旦六千億元的軍購特別預算因為黨爭而遭到杯葛否決,將應驗美國在中國軍力報告中所下的斷語,「台灣的軍事挑戰不是被北京打敗,而是敗於內部對增加國防預算缺乏共識」。總之,國家生存才是人民幸福與安全的保障,六千億元軍購雖然昂貴,卻是台灣人民對這塊土地與人民的愛心表現,我們應該勇於承擔,負起保護自己的責任,才能贏得世人的敬重。
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