社論

寄望李代表積極傳達民意增進台美邦誼

　 我國新任駐美代表李大維日前抵達華府履新，美國在台協會代主席浦威廉在杜勒斯機場迎接。針對對美工作，李代表提出「增加合作、減少誤會」的原則。所謂增加合作，應是指在共同的利益下，台美共同維護和平，擴大民主價值，具體來說是維護台海和平。所謂減少誤會，應是指做好雙方的溝通，事前去除可能的疑慮，特別是要讓美國方面隨時掌握台灣政策背後的民意背景。

　 今年總統大選之前，陳總統提出防禦性公投之議，中國藉故滋事，恫嚇使用武力，不斷對美施壓。國內的泛藍陣營也基於大選考量，刻意扭曲防禦性公投的意義，誤導美國方面對人民行使基本權利的認識。即使政府向美國方面多方解釋，但在先入為主的觀念下，美國政府仍一直無法接受。直到防禦性公投的題目公布之後，確定並無中國所言片面改變台海現狀之虞，美國方面的疑慮才為之減輕。

　 隨著三二○總統大選結果揭曉，五二○陳總統發表就職演說，因為防禦性公投產生誤會的台美關係又逐漸恢復融洽，特別是美國對台軍售及兩國的軍事合作，反而較之以往更進一步。眼見台美關係漸入佳境，中國自是大為不滿。因此，本月初美國國家安全顧問萊絲訪問中國時，北京當局當著她的面要求美國對台灣「三個停止」：停止售台先進武器和美台軍事聯繫、停止與台灣官方往來、停止支援台灣參加只有主權國家才能參加的國際組織。為了加強施壓，中國甚至訓令其駐美大使館召開記者會，在美國本土要求美國對台灣「三個停止」。這種無理要求遭到美國拒絕，但可想而知中國會繼續對美藉機敲詐，政府方面一定要提高警覺，以免重蹈柯林頓在上海宣布對台「新三不」的覆轍。

　 長期以來，台海情勢總是穩定中有風波，北京無時無刻不想製造麻煩。但台灣與美、日等民主國家，具有共同的戰略利益，遏制了中國對台訴諸武力。儘管如此，我們還是得加強防禦能力，在合理的條件下按部就班完成軍購項目，不能一味仰賴遠水來救近火。展望未來，除了加強產業經濟建設，防止中國的經濟統戰攻勢，以及加強國人的台灣認同，提升民主運作的效率，最重要的仍是與我們的民主伙伴「增加合作、減少誤會」。

　 就此而言，對於李代表赴美就職，我們特別寄望他促使台美關係更上一層樓，讓美國政府與人民更深入了解台灣人民的意願。眾所周知，美國是台灣的民主伙伴，兩國之間具有深厚的共同利益，唯獨美國會在台灣安全遭受威脅時前來馳援，一如我國首次總統直選時美國派遣兩支航空母艦戰鬥群到台灣附近遏制中國動武，台美關係的重要性與特殊性可想而知。李代表長期投入外交工作，他在美國攻讀博士學位時，以「台灣關係法之立法過程」為論文，對於台美關係應當別有體會，這對於他在美展開工作是一個非常好的開始。冷戰結束以來，美國「聯中制俄」的需要消失，美國與中國的關係側重經貿往來。雖然中國每每要求美國遵守所謂的「一個中國原則」，美國卻在奉行意義並不相同的「一個中國政策」時，強調「台灣關係法」與中美三個公報等量齊觀。以致，近年來雖然北京抗議不休，美國對台灣有關軍售、官方往來以及參加國際組織的支持，很明顯是有增無減的趨勢。

　 北京領導人提出「三個停止」的要求，無非是想藉美國即將大選，以及被北韓、伊拉克等問題所擾，再次加緊圍堵台灣。不過，北京的如意算盤似乎打錯了。美國的「夏日脈動」大型軍演，無異於向北京當局傳達，美國具有同時在全球多區域投射軍力的能力，不可能讓中國藉機敲詐。另一方面，民主黨所公布的政綱草案則強調，支持以和平方式解決台海問題，而且，解決之道必須符合台灣人民的願望和最佳利益。這麼一來，中國連寄望美國政黨輪替，從而削弱對台灣的支持，也就機會渺茫了。

　 有關西太平洋的戰略大局，台灣可著力之處或許有限，但台美關係畢竟有操之在我的部分。回顧台美近年互動中令人不滿意之事，往往源自沒有將台灣人民的意願讓美國方面深切了解。台灣的民主進展神速，主權在民、直接民權的實踐，幾乎以飛快的速度進行。如果外交工作習於被動保守，沒有盡到積極傳達民意的責任，連最重要的國際友人也產生誤解，實在是對不起二千三百萬人。美國是一個民主國家，深知民意是政治的基礎，如果他們了解台灣民意，豈有反對民之所欲的道理？李代表肩負台灣民意赴美工作，擔當促進國家利益與人民福祉的使命，我們寄望他發揮所長，積極傳達民意、增進台美邦誼。