明天過後…缺水恐成常態

　 前言︰今年上半年，中南部各水庫都在哭窮，曾文水庫甚至已經開始使用戰備用水，水庫幾乎見底；嚴重的乾旱讓今年一期稻作停灌，休耕面積達到有史以來最廣，經濟部也決定開會討論部分二期稻作是否也要休耕。

　 就在中南部苦盼天降甘霖之際，七月初敏督利颱風報到，颱風過後引進的西南氣流威力驚人，暴雨讓原本蓄水幾乎用罄的曾文水庫在短短數天內，水位迅速逼近滿庫，部分壩堰也不得不排水洩洪。

　 乾旱與洪澇，兩種極端的天氣在短期內一一在台灣現身，民眾才正要準備抗旱，轉眼之間卻又要面對暴雨侵襲家園後的滿目瘡痍；而最令人擔憂的是，誰知道在洪災過後，會不會又是接連幾個月的大乾旱？未來充滿不確定，但唯一可以確定的是，水資源的保育將更形重要。

記者曾慧雯╱專題報導
　 近幾年台灣面臨大旱大澇的異常天氣型態，猶記得民國九十年納莉風災水淹台北市，但是接下來卻連續兩年乾旱，今年敏督利颱風則又暴雨成災。

　 不少專家學者都認為，未來乾旱與洪水可能不再被視為「異常」，而會成為「常態」。

　 台灣四面環海，屬亞熱帶季風區，氣候溫暖潮溼，年平均雨量達兩千五百一十毫米，也是台灣水資源的主要來源。

　 台灣雨量雖然豐沛，約為世界平均值的二點六倍，但因為地狹人稠，每人每年所分配的雨量僅及世界平均值的七分之一。

　 經濟部水利署表示，由於雨量在時間及空間上的分佈極不均勻，五月至十月的雨量佔全年的七十八％，枯水期長達六個月，再加上河川坡陡流急、腹地狹隘，逕流量被攔蓄利用的僅有一百七十七點五四億立方公尺，約佔年總逕流量的十八％，其餘均奔流入海，形成水資源的浪費。

　 此外，台灣目前現有大小水庫約四十座，密度相當高，但是因為台灣河谷狹窄，水庫庫容均不大。

　 台灣水庫總容量約廿二點四三億立方公尺，有效容量為二十點五一億立方公尺。

　 水利署前任署長黃金山則是指出，要留住雨水，不一定非得建水庫不可，他認為無論是從環保的角度評估，還是考量政府的荷包，都不應該在山裡或河邊續建水庫。

　 黃金山早在十幾年前便提出「藏水於農民」的主張，他說，我國加入世界貿易組織（ＷＴＯ）之後稻米減產，水稻耕種面積也逐漸縮小，全國雖有八十四萬公頃農地，不過真正農用的只有十八萬公頃，若將荒廢的農地挖成池塘蓄水，將可充分利用降雨。

　 黃金山舉例，如果把三十萬公頃農地改成深兩公尺的蓄水池塘，就有六十億噸的蓄水量，等於十個曾文水庫、二十個翡翠水庫；而以全國一年五十億噸的民生工業用水需求來說，蓄水池塘的蓄水量絕對夠用，不必再擔心缺水問題。

　 而行政院在新十大建設中，也提出興建「人工湖」的構想。

　 水利署署長陳伸賢指出，世界上許多缺水國家都開始開發新興水資源，其中我國正在規劃的就是興建「平地水庫」。

　 陳伸賢說，高山水庫優良壩址難尋，又容易破壞生態環境，因此台灣未來除了興建海淡廠、力行廢水回收外，還要有「種水」的觀念，也就是把農田或埤塘串聯起來成為一座人工湖，成為「平地水庫」。

　 陳伸賢表示，開發人工湖不但可以發揮蓄水功能，提供觀光遊憩資源，開採出來的砂石還可以提供產業所需，減緩對河川砂石的採取。

　 此外，人工湖在適宜的區位還可以補注地下水，促成地表水與地下水的聯合運用，減緩地層下陷危害。

　 在新十大建設中，水利署預計要開發四座人工湖，包括桃園大湖兩百公頃、雲林大湖八百公頃、台南大湖四百公頃以及高屏吉洋人工湖五百九十公頃。

　 水利署估計桃園大湖可開採出兩千七百萬立方公尺的砂石，吉洋人工湖更可產出六千五百萬立方公尺砂石，其中光是桃園大湖開採出來的砂石就可增加二十多億元的收入。

　 水利署表示，目前會優先推動吉洋人工湖計畫，至於桃園大湖、台南大湖與雲林大湖，由於目前居民與環保團體的反對聲浪仍大，再加上尚未進行環境影響評估，因此短時間內還無法開工。