| 評析CEPA、CEOF的深層危機----這是台灣之存活問題不是商機問題
中國大陸與中國香港澳門所建立的「更緊密經貿關係」的安排（Closer Economic
Partnership Arrangement,CEPA）自一月一日起正式生效。港澳商界人士，包括台商多對此北京獨厚港澳兩個特別行政區的專屬優惠感到商機無限，台灣內部則出現台灣亦應積極加入大中華區域之整合，以維持經濟成長，才能擺脫經貿被邊緣化的危機等等言論，有人甚至提出了ＣＥＯＦ（Closer
Economic Operation Framework，更緊密的經濟運作架構）「新」構想，認為ＣＥＯＦ的名稱應可取代ＣＥＰＡ政治敏感的框架，亦即以「運作架構」來代替「安排」（Arrangement）來規範兩岸經貿往來，迴避名稱可能涉及的主權爭議。
台灣若不及時與中國建立ＣＥＰＡ就真的會失去商機，就會被邊緣化嗎？我們應可以由深入其內容及其可能產生的效能尋求解答。ＣＥＰＡ包括貨物貿易、服務貿易和貿易投資便利化三個部分，貨物貿易方面，大陸自二○○四年一月一日起對原產香港的二百七十三個稅目產品實行零關稅；服務貿易方面，大陸將進一步向香港開放服務業，包括銀行、證券、保險、會計、醫療、管理諮詢等，同樣自二○○四年起實施；貿易投資便利化則屬行政手續之規範。
至其效能，就第一部分的貨物貿易方面言，香港在生產成本價格本就很高，製造業多已移往大陸的情況下，即使有了零關稅的優惠，整體成本仍高仍然不符合效益。換言之，零關稅的優惠對香港製造業受惠不大，對台商亦然。ＣＥＰＡ造成香港與外資的競爭差異重點可能只在服務貿易方面，包括銀行、保險、證券等。ＣＥＰＡ將香港銀行進入中國的總資產門檻降為六十億美元，比外資的二百億美元（約台幣六千八百億）低許多，申請人民幣業務的資格為中國內地分行設立兩年，比外資滿三年的限制少了一年的時間。可是以總資產的門檻言，台灣的銀行資產高於二百億美元者比比皆是，申請人民幣業務若經香港亦不過比其他地區早一年時間，而中國又已對ＷＴＯ承諾在二○○六年全面開放金融服務業市場，離二○○四年只二年，所以香港與大陸有關金融服務業之ＣＥＰＡ只方便香港的中小型金融業的西進，對台灣言，雖可縮短進入大陸市場的一些時間，但亦不具「難以抵禦」的吸引力。可見「若不趕快躋身香港，恐會失去商機，若不積極與中國建立ＣＥＰＡ，台灣就會邊緣化」的說法顯然言過其實。
那麼ＣＥＰＡ為什麼會在台灣國內引起商界的震撼呢？主要原因在於北京亦在呼籲和台灣簽署ＣＥＰＡ的協定。北京計畫以此磁吸台灣的金融資本。中國在過去的十三年間，成功吸走了台灣一千六百多億美元的生產性資金，奠定了世界工廠的地位。北京當今所覬覦的下一個目標即是台灣的金融資本。中國認為經大合併後財團主導的台灣金融正是磁吸台灣金融資本的絕好時機，也看準了整合後諸大金控急欲擴張版圖的欲求，藉此「以商逼官」進一步凸顯台灣為中國一部分的客觀事實。即使台灣堅持平等、主權之原則，北京也寄望香港ＣＥＰＡ機制能成功吸引台灣的金融資本迂迴進入中國，達到設定之政策目標。北京意向如此，台灣的統派學者、媒體焉不起鬨附和？「不加入或不積極參與香港ＣＥＰＡ商機，台灣將被邊緣化」就成為他們慫恿台灣人民的商業語言。很顯然地，ＣＥＰＡ也好，ＣＥＯＦ也一樣都是北京精心設計的圈套，志在併台，「振興香港經濟」只是其深層謀略的另一附帶目的而已。
ＣＥＰＡ果真能使香港經濟起死回生嗎？如前述，ＣＥＰＡ對香港的製造業幫助不大，金融服務業又因目前香港大型銀行多早已在大陸，故若無台灣金融業之襯托共襄，ＣＥＰＡ對香港服務業的貢獻應該也不會很多。也就是說ＣＥＰＡ能否發揮其拯救香港經濟的關鍵在於台灣，只要台灣的金控、商界及學者、政府不隨之起舞演變出「以商逼官」讓台灣的金融服務業大舉進軍香港，ＣＥＰＡ頂多可讓香港經濟維持一、兩年好景而已，隨之而來的將是整個香港服務業的西流或北流，逐年與香港脫離，步上二十年前製造業出走之後塵，掏空香港賴以維持的服務業經濟，大演經濟資源以大吃小的悲劇，讓香港住民飽嘗第二波邊陲化（非邊緣化）過程的苦果。
近年來，中國在外交上無往不利，不但爭取了奧運，也得到二○一○年的世界博覽會主辦權，最近也頻頻出招有意主導亞太經合組織，去年十二月九日溫家寶一行浩浩蕩蕩在白宮接受高規格的禮砲，促布希總統發表不利台灣和平公投之談話，但若歸根結柢中國外交之能處處得逞，其背後靠山就是它快速成長的經濟，而中國經濟快速成長的動力即來自台商。台灣犧牲了本身的成長，承受了失業的痛苦成全了中國的霸業。中國現在想要的是更為精緻的美食│金融資本。ＣＥＰＡ或ＣＥＯＦ也好，都將是供奉中國金融美食的華麗道具。ＣＥＰＡ絕不是商機問題而是台灣要不要維持自主自由及國家主權之嚴肅問題。一九八九年六月中共以坦克讓學生屍體橫陳，世界各國正為此經濟制裁中國之時，台商及時伸出援手給予資金、技術與市場。十四年後中國以四九六枚飛彈對準台灣，現在中國再要我們的金融資本，我們是否還要慷慨解囊，重蹈一九九○年代泛藍當權時所犯的錯誤財經政策？ＣＥＰＡ絕不是某一立委所說的廣大商機，商機也不是一閃即逝的東西。商機永遠存在，而且先卡位的也不一定保證成功，後卡位的在許多場合反有後到的優勢，日本企業與銀行的經驗歷歷在前，他們很早以前就爭先卡位，而現在也不過爾爾，甚至傷痕累累。可見ＣＥＰＡ絕不是萬靈丹，它是致命的搖頭丸，ＣＥＯＦ即是包著ＣＥＰＡ糖衣的毒藥，同樣可以致命，它能使台灣的金融資本枯竭，產業委靡，失業大增，我們願意嗎？ | 
