阿富汗通過新憲 6月大選

〔編譯陳成良╱綜合喀布爾四日外電報導〕經過三週的反覆辯論與協商，由阿富汗全國五百零二名代表組成的「大會議」四日通過神學士政權垮台後的第一部總統制的新憲法，為阿富汗今年六月舉行首次民主選舉鋪路。

　 大會議主席穆加達迪在與會代表達成協議後表示：「我邀請各位起立表示。」五百餘位代表紛紛起立表示支持。

　 穆加達迪四日稍早說，大會議經過三週立場歧異的辯論之後，已就新憲法達成協議。穆加達迪告訴五百零二位與會代表：「這是個獲得偉大尊嚴與快樂的機會，大會議的代表已就憲法達成完全協議。」

　 這份憲法草案在去年十一月初提出，並在過去三週經歷多次辯論折衝與條文修改，大會議於上月十四日揭幕，原預期進行十天，但因各方對總統職權及官方語言等部分條文存有相當歧見，直到四日才對這部歷史性的憲法達成協議。

　 憲法全文共一百六十條，在總統職權方面，新憲法決定採行對過渡政府領導人卡爾札伊有利的總統制。根據新憲法，總統為全國武裝部隊總司令、有權制定國家大政方針，並擁有推動立法的廣大權力。不過新憲草規定總統之下設有兩位副總統職位，而不是原先提議的一位。

　 根據新憲法，阿富汗部會首長將只准持有一本護照，擁有雙重國籍的部會首長或可能成為部會首長的人，是否適任，需由國會來考量。

　 至於在官方語言問題上，新憲法將最大種族的普什圖語和達利語（塔吉克語）列為官方語，但其他少數民族語言在他們活動的區域也被視為官方語言。

　 界定官方語言可說是代表間意見最分歧的問題之一，少數民族像烏茲別克人擔心他們會在新憲法中遭到冷落。

　 憲法也明文規定，婦女享有和男性平等之權利，全國人民應享有免費醫療，政府應保障身心障礙人士積極參與社會之權利，這些條文乃是人權團體力爭之後的勝利成果。

　 新憲法規定，國會大選和總統大選應同時舉行，修改了原本要求兩者間隔不得超過一年的規定。阿富汗已排定在六月舉行首次大選。