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中華民國93年1月21日星期三

 

和平公投是維持台海現狀與台灣安全的防護牆

  在陳水扁總統公布三二○公投題目的內容之後,由於公投內容並未訴求主張改變台海兩岸的現狀,並具備凝聚全民國防的政策意涵,果然相當程度的化解了美國及周邊主要國家原先認為台灣實施公投將跨越台海安全「紅線」,將引發台海衝突的疑慮。然而,日前中國在了解三二○公投題目內容之後,於北京紀念「江八點」九週年座談會上,中國對台工作小組秘書長唐家璇針對陳總統推動的三二○公投正式提出回應,並警告說,三二○公投是對兩岸關係的挑釁,只會加劇兩岸關係緊張,把兩岸關係一步步推向危險的邊緣。中國對於陳總統推動「和平公投」的批判,並不斷強化公投可能引發的危險性,將「公投」視為「漸進式台獨」,把陳總統的「和平公投」打成「危險公投」,顯見中國仍維持其一貫統戰文宣基調,一方面以言詞恐嚇戰爭做為文攻手段,一方面排拒阿扁政府的善意,將製造台海緊張的責任推給台灣政府,藉以影響阿扁的選情。

  唐家璇在江八點九週年的談話中,雖然顯現出中國對台政策的基調並未因公投事件而有重大改變,但是之前從中共總書記胡錦濤訪問澳洲開始,中國毫不客氣地對台灣公投提出的嚴厲批判,以及溫家寶訪美時,中國在國際社會上對台灣公投進行圍剿,甚至製造台諜案對台商及台灣人民進行統戰,企圖影響選情,在在都顯示中國當局了解三二○公投已成為影響此次台灣大選選情的關鍵因素,加上擔心公投成為台灣對兩岸統獨攤牌的手段,所以在公投題目尚未明朗之前,中國當局以軟硬兼施,運用外交途徑和國際輿論的壓力,希望能夠阻撓台灣舉辦公投,再加上國內泛藍陣營的同聲附和,更使公投遭到惡意抹黑與扭曲。而在公投題目明朗後,中國也體認出面臨台灣總統大選的關鍵期間,對台工作的當務之急,除了以「軟調子」恫嚇台灣民眾,威脅公投可能肇發戰爭的危險性之外,也拉高對公投的批判層次,企圖影響台灣中間選民,以降低台灣公投的民主張力。

  雖然北京仍不脫其以往「和平統戰、戰爭恫嚇」兩手策略的思維,但是因為台灣實施「和平公投」的正義性與合法性,並非改變台海現況,也符合「台灣人民當家作主的期望」,遂使中國對台灣公投的政策因此陷入左支右絀的情況。中國一方面必須對公投拉高批判層次,以免成為台灣獨立於中國的終極武器,另一方面卻又擔心,因為對公投的過度批判,反而激化台灣人民的反中國意識,而使其不喜歡的人當選。因此,中國之所以如此低調,乃是因為有其顧慮與深度的圖謀。

  平心而論,唐家璇在北京江八點九週年的談話,與以往「防獨促統」的政策,可說老調重彈毫無新意,並未有重大的差異。而從江胡溫未出席座談會,主其事者賈慶林的沉默,解放軍代表熊光楷的刻意低調,都表示出中國其實對於三二○公投因為敏感和顧忌,所以在號召和平統一的「江八點」紀念場合中,僅止於喊話的警告層次。而這種回應策略主要受到美國對我國三二○公投不反對的態度,及台灣公投題目內容具有明顯政策意涵,並未違反「四不一沒有」,使中國忌憚若蓄意借題發揮,恐無法為美國接受,或甚至產生相反結果所致。

  不可否認的,於總統大選中同時進行我國民主政治發展歷程中第一次公民投票,以具體落實直接民主,本來就有高度的策略性意涵,所以在公投題目尚未明確之前,無法為國際友人所理解,並被泛藍陣營抹黑為「挑釁中國」、「全民亂投」、「導向戰爭」而橫加阻撓。但是總統選舉的層次並非一般國會議員選舉或是地方首長的選舉,選舉政策的訴求必須提升到台灣未來前途的討論上,因此總統候選人本來就有責任對未來兩岸關係及台灣未來願景作出明確的規劃,而非妥協於強權的壓力下,屈辱於「一個中國」的框限下,凡事看北京臉色,任令強權操控。從馬關條約之後,台灣人民一直都是強權政治下的犧牲品,強權之間的一紙條約或是利益分贓的妥協宰制了百年來台灣人民的前途,造成台灣人民的歷史悲情。但是此次歷史性的三二○公投,台灣人民百年來首次能夠自主性的對自己的前途展現自己的意志,雖然公投的題目在現實的國際政治下受到制約,但是因為公投所展現出台灣全民的意識,可以對時時以五百枚飛彈威脅台灣人民的惡鄰│中國,展現出台灣人民「要和平、要民主」的全民意志,正是強固全民國防的基礎,更將成為台灣人民自主決定國家前途的後盾。

  不論全民公投的題目為何,只要能夠跨出第一步,就代表台灣民主發展的軌跡向前邁進一步,更能深化我國民主政治發展。中國對我的蠻橫態度,更加凸顯共產政權企圖威嚇民主政權,併吞民主國家的荒謬性,此亦為所有信奉民主自由為普世價值的國家所不容許。因此,如果中國繼續窮兵黷武,威嚇台灣人民,影響台海安全,扼殺我外交生存空間,台灣人民將以公民投票具體的展現全民意志,做為確保台海安全的「防護牆」。

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