《國際索隱》布希國情咨文 預期效果有限

杜默

　布希花兩個多月時間準備國情咨文，事先又以修訂移民政策和公布新太空計畫討好選民，打算以積極樂觀的訊息為大選定調，可惜民眾反應冷淡，伊拉克反美勢力又伺機襲擊美軍，授予民主黨攻擊口實。

　 從白宮官員放出的風聲來看，國情咨文最主要的內容有兩點，一是對伊戰給個說法，一是美化任內施政的弱點。伊戰開打後，美國國內出現的反戰和反布希言論包括：這場侵略戰爭傷害美國形象、可能使美國陷入越戰式的泥淖、重建經費龐大；以及在證據不足的情況下發動戰爭，有欺騙和誤導民眾之嫌，前財長歐尼爾不久前大爆內幕，說布希早在九一一之前就命令屬下找尋攻打伊拉克的藉口。

　 因此，布希將在國情咨文中為自己辯護，闡明伊戰不僅解放伊拉克民眾，在中東心臟地區提供一個民主化機會，使中東地區變得更加穩定和安全，最後強調只有他才是反恐最佳人選。

　 不過，上星期《紐約時報》和ＣＢＳ聯合民調顯示，四十八％受訪者認為布希處理伊拉克問題欠妥，比支持他的人多出二個百分點。而且，五角大廈剛放話說，駐伊美軍在海珊就擒後展開多次大規模軍事行動，已使反美武裝勢力彈盡援絕，反美武裝勢力卻選在布希發表國情咨文、伊拉克長官布瑞默會晤聯合國祕長安南、民主黨黨團會議前發動攻勢，不但民主黨藉此攻擊布希，更證實五角大廈的說詞只是緩和批布的宣傳伎倆，從而降低國情咨文的可信度。

　 經濟問題一直是布希政府罩門，儘管二○○三下半年出現復甦跡象，但更關鍵的經濟指數就業率卻未見起色，布希的競爭對手也在此一問題上大作文章，說他是自胡佛以來創造就業機會紀錄最差的總統。

　 布希提出的十年減稅一•七兆美元計畫不是短期內就能見效，修訂移民政策雖是為了討好墨西哥裔非法移民，但「客工計畫」要雇主和移民申請客工卡(期限三年，得延長三年)，對取得永久居留權沒有太大幫助，願意自暴非法移民身分的人恐怕不多。此外，《時代》雜誌和ＣＮＮ十八日公布的民調顯示，六十一％受訪者反對新太空計畫，認為應把這些錢花在解決教育、環保、社福等問題上。

　 布希已經利多出盡，在預算赤字創下五千億美元空前紀錄，駐伊美軍喪生超過五百人的實況下，這次描繪一個沒有恐怖襲擊、高就業率、高福利、高經濟成長美好未來的國情咨文，是否會成為他最後一次國情咨文？