台吉建交 兩岸諜對諜肉搏

記者王平宇╱新聞幕後
　 吉里巴斯與台灣建交，外交部長簡又新並親自主持使館揭牌儀式，但雙方建交過程曲折離奇，情節有如諜報電影般精彩，雙方從佈線接觸到最後定案，期間歷經暗殺威脅、搶救人質、奪走國旗等種種驚險過程。

　 台吉建交幕後關鍵人物，當推現任外交部亞太司長、前駐馬紹爾大使林松煥，他利用二○○○到二○○二年出使馬國二年之便，陸續與吉國政要建立關係，隨後奉調回國，又將相關人脈繼續交由參事汪漢源經營；吉國大選選情明朗後，二○○三年九月，汪漢源便化身船務公司職員，進駐吉里巴斯，建交案並以船務公司名稱為代號聯繫，兩岸外交攻防也進入近身肉搏階段。

　 二○○三年十一月一日，我方以船務公司為代號的建交計畫，從台北派出「副總經理」以及「業務經理」，即外交部次長杜筑生、亞太司長林松煥攜帶建交公報及中華民國國旗，經第三國前往吉里巴斯。

　 但就在準備進入吉國的前一天，中國外交部次長周文重竟然搶先率團抵達吉里巴斯，顯然消息走漏，中國意圖加碼破壞建交案。周文重除逐一拜會吉國政要外，也立刻允諾興建一座體育館。

　 十一月四日，周文重離開，杜、林抵達，總統兼外長湯安諾卻對建交顯得猶豫起來，甚至提出還要國會討論一次的要求。

　 由於時間一延再延，杜筑生必須趕往非洲參加另項會議，經與國內研商後，決定先由杜筑生代表我方簽下建交公報，但日期留白。杜隨即於五日離吉，林松煥則多留三天，若事情不成，我方將認定建交案告吹。

　 吉方在這三天中提出多項顧慮，包括湯安諾的兒子在內共有九名留學生還在中國，一旦宣布建交，恐將全部成為人質；其次，中國在吉里巴斯島上包括看守衛星站的軍職人員、民工、外交人員，加總超過四十人，在獲悉台吉將建交的消息後，曾以電話恐嚇湯安諾，警告只要敢與台灣建交，就要進行暗殺行動；再者，一九七九年率領吉里巴斯建國的國父塔巴（Tabai），也對建交案表示反對，全案陷入空前膠著。

　 十一月五日到七日這三天，林松煥密集拜會吉國朝野上下，也包括國父塔巴。塔巴向林松煥表示，台灣終將被中國吞併，因此吉里巴斯不需要蹚渾水，林松煥則力陳台灣在區域內戰略的重要地位，並解釋美國也有台灣關係法與台灣維繫關係，經過徹夜長談，終於說服塔巴。

　 另一方面，湯安諾則緊急聯繫在中國各地的留學生，務必在二十四小時內撤到香港，許多學生根本不知道發生何事，唯一收到的指令就是「再不走就有生命危險」；林松煥則電洽我駐港人員，代訂機票房間接應。

　 雖然一切安排妥當，湯安諾仍希望與國會做最後溝通，但暗示可能有好消息，不過林松煥因感覺環境條件已有變化，於十一月七日向湯安諾辭行，並將已經簽了一半的建交公報留下，表示吉方考慮清楚隨時可簽名，再送回台北，他本人則必須於八日離開，沒想到才剛步出吉國總統府，轉往外交部時，次長坦那問林松煥一句「為何沒有領帶？」卻帶有重大玄機。

　 島上衣著素來輕便，林松煥覺得問得奇怪，而坦那立刻拿出吉國外交部買來用做贈品的領帶，要林松煥繫上，並表示記者已經在外面等待，要立刻舉行簽署建交公報儀式，吉方由坦那代表，我方則由林松煥代替杜筑生填上建交日期。

　 當地時間是十一月七日（星期五）下午四點半，匆忙間林松煥還不忘通知台北趕快召開記者會宣布建交。

　 透過吉國唯一的廣播電台，中國大使馬書學在傍晚五點左右得知台吉宣布建交後暴跳如雷，原本以為找來周文重以及援助加碼後就可讓邦交高枕無憂，沒想到由於吉國黨政、行政、國會逐一背書，台吉建交成真，馬書學於是衝到外交部要找坦那拍桌理論，結果吉國外交部人員全部準時下班，馬書學轉往總統府試圖挽回，同樣吃了湯安諾的閉門羹。

　 經過一個週末後，湯安諾又轉往離島度假，讓馬書學找不到人，顯示在選擇宣布時機上，湯安諾事前曾經精心安排。

　 宣布建交後，林松煥、汪漢源、從馬紹爾調來支援的秘書以及一名電務員立刻拿出準備好的旗杆，在下榻旅館外插起兩面中華民國國旗，惱羞成怒的馬書學卻派解放軍趁黑夜將旗杆折斷，並把國旗帶走；林松煥心中早有準備，工作人員也已準備多面國旗，中國一再破壞，但台灣的國旗卻依然天天在吉里巴斯升起，見證台灣獨立的主權與外交。

　 此外，馬書學還叫人印製傳單誹謗湯安諾對台建交政策，結果反而引發吉國朝野更大反感，認為外國人豈可公然批評總統，更因此支持對台建交。

　 檢視台吉建交過程，絕非反對陣營以「金援外交」四字可以簡單形容，吉國雖小，卻也有獨立的行政、立法，不是總統一人可以左右建交或斷交。

　 透過與吉里巴斯建交的例子，可知每個邦交國爭取過程，背後都有一段令人動容的歷程，清晰見證著台灣為了主權的獨立，無時無刻都在天涯海角奮戰，外交人員的辛勞與付出，更應獲得國人掌聲。