金融七法修正 金融犯罪重罰

　 銀行法修正 刑法未配合

〔記者陳鈺婷、楊國文╱台北報導〕立法院院會昨三讀通過銀行法、金融控股公司法、票券金融管理法、信託業法、信用合作社法、證券交易法、保險法等七項金融法案修正案，但因證券交易法修正案出現程序瑕疵，民進黨團已提出復議案，仍待處理。此外，由於修正銀行法未能同時配合修正刑法，導致數罪併罰的罰金額度有不同結果，影響法官無法做出判決，堪稱另一問題。

　 立院三讀通過的金融相關法案，大幅提高重大金融犯罪的刑責，一億元以上「巨額金融犯罪」可處七年以上有期徒刑，併科二千五百萬元以上、五億元以下罰金，並提高銀行負責人與職員背信刑責，其犯罪所得達一億元以上，可處三年以上、十年以下有期徒刑，得併科一千萬元以上、二億元以下罰金。新法施行後，將依「從新從輕」原則處理。

　 遇數罪併罰 罰金兩標準
　 對金融七法修正案三讀，法務部表示，銀行法中關於易服勞役的條文，當涉及「數罪併罰」情形時，刑法未配合修正，將出現兩種罰金的結果，法官不曉得要採用哪一標準，將導致無法做出判決，立院有必要儘快讓刑法修正案配合完成修正。

　 資深法界人士表示，昨日之前，名噪一時的楊瑞仁侵吞國票公司近百億元案，因刑法第四十二條第二項規定，易服勞役最長六個月，楊瑞仁在此案被判刑十三年，併科三十億元罰金，但併科部分若楊瑞仁易服勞役，一天代價是一千六百六十六萬多元的「天價」，對重大金融犯罪根本沒有遏止效果。

　 因此法務部已提出刑法修正草案，將易服勞役最長延至一年，後來行政院希望增加至三年，法務部指出，樂見昨日立法院通過併科一億元罰金以上，易服勞役增加到三年。不過，因法律不溯既往，楊瑞仁被處併科罰金部分，仍只要易服勞役六個月，新法對他沒有影響。

　 三讀有瑕疵 已提出復議
　 證券交易法修正案原已完成三讀，後發現議事人員於宣讀條文時，由於條文版本漏植犯罪者在偵查中自白的減刑規定，民進黨團昨晚緊急提出復議，也影響到這次修法重要內容實施時程。這次證券交易法修正案增訂，律師與會計師出具不實財務或簽證報告的責任，最高可處五年有期徒刑，若有嚴重影響股東權益，或損及證券市場交易穩定者，得加重其刑二分之一，並應停止其執行簽證工作，然相關有助打擊金融犯罪的規範也將隨復議案而須延至下會期處理。

　 鑒於金融犯罪多屬具相當隱密性的「智慧型犯罪」，不易偵查發覺，這次修法參考「貪污治罪條例」增訂「自首條款」，犯罪後自首，如有犯罪所得並自動繳交全部所得財物者，減輕或免除其刑，並因而查獲其他共犯者，免除其刑；在偵查中自白，如有犯罪所得並自動繳交全部所得財物者，得減輕其刑，並因而查獲其他共犯者，減輕其刑至二分之一。

　 這次修法也增訂犯罪所得財物或財產上利益，除應發還被害人或得請求損害賠償人外，屬犯罪者所有，沒收之；若全部或一部分不能沒收時，追徵其價額或以其財產抵償。

　 修法也增訂對犯罪所科罰金無力完納者提高「易服勞役」規定，犯相關金融罪刑所科罰金達五千萬元以上而無力完納者，易服勞役期間為二年以下，所科罰金達一億元以上而無力完納者，易服勞役期間為三年以下。