黨產衍生數倍利益 追查重點

記者蘇永耀╱專訪
　 以學者身分參與行政院「政黨不當黨產歸還政府專案小組」的淡江大學產經所教授許松根指出，國民黨雖宣稱黨產來源合法，但還有合理與合適與否的問題。他也提醒，黨產衍生利益要高出黨產數倍之多，這部分更應是追查的關鍵。

　 現任中研院經濟所兼任研究員與總統府國策顧問的許松根，此次受財政部長林全之邀，參與黨產歸還的政院「五人小組」。
以下為專訪紀要。

　 問：政院組成五人小組處理黨產，您認為應如何定位小組功能？

　 答：由於行政院送至立法院審議的「政黨不當取得財產處理條例草案」遲遲未能通過，在無特別法的情況下，行政院才會有此小組的設置，作為權宜之計。

　 五人小組相當中立，針對國民黨願意返還的部分，會儘量協助完成，其他方面也可以與國民黨協商，這是第一階段的工作，未來還有主動清查其他不動產，以及全面清查等三階段的工作，不過，最後階段則有賴特別法通過。

　 問：國民黨堅稱黨產來源合法，特別法也遲未通過，雙方似乎還難有共識？

　 答：要求國民黨返還，現實上確實有些尷尬，因為法制方面並無特別法規範。不過，黨產有些雖是合法，但還有合理與合適與否的問題；縱然合法，可能不太合理，或是合理而不恰當，國民黨既然宣示要黨務改革，應該自行斟酌，將一些包袱拋棄才對。

　 可惜的是，目前看來，並沒有很清楚地拋棄，上週幾個陽光法案都沒有通過；其實，黨產議題既然長遠來說一定是要解決的，國民黨不該考慮太多，自己講過的事情就應積極推動，否則縱然黨產訴訟打贏，結果卻可能自相矛盾，老百姓將會自有公斷。

　 問：目前追討的黨產主要為不動產，您認為還有其他爭議性的部分嗎？

　 答：黨產是一部分，更重要的是衍生的利益。像報章雜誌指出國民黨變賣股票一千多億元，便與五人小組或國產局的清查較無關聯，這些內容常可見諸於國民黨一些重要大會上，相關單位報告該年度繳交給黨中央多少錢，只要算一算，恐怕比黨產還多幾倍，這些衍生利益或靠買賣股票作為競選經費與黨中央經費，才是更應該注意的重點。

〔記者蘇永耀╱台北報導〕為追討國民黨佔用國家財產，行政院上週四召開「政黨不當黨產歸還政府專案小組」決定，對常任文官配合未來查證過程表現將採「重賞重罰」原則，不容國家資產繼續再遭政黨侵占。

　 官員表示，行政院國家資產管理委員會下設「政黨不當黨產歸還政府專案小組」，已使國資會的功能有所轉變，過去的國資會主要是針對已登記在政府名下，卻遭佔用或閒置利用的狀況進行檢討，未來將針對目前並非登記在政府名下，但應屬國家財產的部分，加強清查與追討。

　 游揆日前表明，過去有許多公務人員迫於政治壓力，不得不配合國民黨不當取得或不合理使用國家資產，行政院將不會追究相關公務人員的行政責任；此外，政府將擬定記功與獎金的專案獎勵原則，對於執行國民黨不當黨產歸還政府工作有功的同仁，給予適當之鼓勵。

　 依據游院長指示，對過去的公務人員將採「既往不咎」原則，不會進行查辦；然而，對日後查證工作，如協助提供具體清查資料者將予重賞，相反地，若因查證消極，導致部分侵占財產無法返還國庫，則將依照具體狀況予以重罰。