衛星定位報案 日本創舉

駐日特派員張茂森╱報導

　 主管日本全國警察業務的日本警察廳預定自二○○五年建構「全球衛星定位系統」(ＧＰＳ)，以掌握民眾用行動電話打一一○緊急報案電話的正確位置，這項前瞻性的創舉可能使警方在第一時間內，掌握犯罪現場或災害現場出現革命性的改進，已受到各國的重視。

　 ＧＰＳ全球衛星定位系統是透過複數的人工衛星所發出的電波而找出緯度與經度，進而發現目前所處位置，為美國國防部所開發，ＧＰＳ全球衛星系統目前已廣泛地被利用於汽車導航系統，也有一部份已經使用在行動電話或其他終端機，讓小孩子外出時攜帶這種ＧＰＳ行動電話，以便在發生緊急狀況時立即發現現場位置。

　 日本警察廳決定引進全球衛星定位系統的理由是，以行動電話或其他移動性電話向警方一一○報案的情形急速增加，然而，由於行動電話的不斷移動，向警方發出訊號後，讓警方很難掌握現場位置，ＧＰＳ全球衛星定位系統的引進刻不容緩，警察廳希望透過總務省及手機公司的協助，導入全球衛星定位系統，掌握報案者的正確所在位置，以利搜查辦案。

　 但目前的課題是，如何保護通訊秘密以及提高現場位置情報的精準度，建構完成之後，相信將對打擊犯罪提供更大的幫助。日本警察廳統計指出，二○○三年一月到十一月，警方受理一一○緊急報案的件數有八百四十九萬一千零九十八件，與前年同一時期比較，增加百分之四點六，這是一九六一年開始進行一一○報案件數統計以來的最高紀錄。

　 而去年一一○報案的總件數之中有百分之五十四點五約四百六十三萬零六百五十件，是透過行動電話或汽車電話等各種移動通訊器材的報案，佔全部報案件數的一半以上，但因報案人無法正確的傳達現場位置，往往讓警方錯失了在第一時間內處理案件。

　 警察廳說，去年一年中接受的一一○報案大約為十年前的一點七倍，其中受理報案最多的是東京警視廳的一百二十五萬四千件，其次為神奈川縣警與大阪府警，透過行動電話報案者，比前年同期增加約四十萬九千件。

手機報案定位 我國研究中

〔記者王瑞德、邱俊福╱台北報導〕鑑於ＧＰＳ衛星定位系統的便利性，警政署前年便研議與電信、手機業者合作，讓警方立即獲悉利用手機報案人的相關資訊，但目前協調中，此外，警政署表示，台灣警方和消防單位目前正全面更新報案系統，其中最重要的，便是來電顯示、逆向追蹤，針對有線電話，可以立刻查出報案地址，掌握破案時效。

　 除此之外，過去每隔一段時間，勤務指揮中心就必須透過警用無線電，要求各巡邏警網「報點」，卻有不少巡邏警車「造假」，謊報行蹤地點，警方去年起，在警車上加裝ＧＰＳ，以進一步掌握警車行蹤，勤務指揮中心可以透過電腦，掌握警車的行蹤，一旦發生重大刑案，就近指派距離最接近的警車，在最短的時間之內趕到刑案現場，目前台北市警察局指定中山分局試辦加裝ＧＰＳ系統，未來可望全面實施。

　 而全國各消防局進行的報案系統更新計劃，有線電話報案時，「一一九」勤務指揮中心就會立刻顯示報案者所在位置區域，一旦報案者只能打電話卻無法言語，或只知道電話號碼，則可以透過和電信業者合作，在最短時間內迅速查明地址進行搶救。

　 警政署表示，針對越來越普遍的無線行動電話報案追查，警、消單位有實務上的困難。

　 不僅一般民眾往往會故意在手機上，設定為「拒絕顯示手機號碼」，就算警方查出號碼，除了基本資料外，最多也只能查出來電者附近的基地台。

　 警政署進一步表示，現在我國每個手機的基地台約三公里，因此，顯示發話基地台並無太大的意義，如果報案人講述不清楚，只能從手機裝機人姓名、地址以及電話號碼，反查其親屬、裝機人，以便了解狀況。

　 刑事局為偵辦刑案需要，擬購置兩支獵狐槍，進行三角定位，以及衛星定位車，縮短基地台顯示的三公里幅員，讓警方對發話地點，掌握得更加精確，協助辦案，不過這還需要一段時間測試。

　 此外，部分民營行動電話業者，也特別推出「定位追蹤」功能，只要提出申請，行動電話「主機」持有人，就可以無限制追蹤其他具有同樣設定的行動電話持有人行蹤，目前普遍用在夫妻、情侶、小孩和老人，以掌握親友安全行蹤。

　 其中，近年來，橫行在台灣的「狗仔隊」，每個人都配有具備同樣功能的行動電話，使每個人行動全都「無所遁形」，更曾經發生狗仔隊私下「離隊」，結果遭掌控的公司上司發現後，因此遭到開除的命運。