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中華民國93年2月6日星期五
自 由 談鏗 鏘 集

範例?惡例?

  連戰表示當選後不願續任黨主席,多數評論家予以肯定,認為是立下「黨政分離」的範例。言下之意,阿扁以總統的身分兼任黨主席,似乎是不當之舉,乃是政治威權集中化的萬惡之源。

  其實,威權政治的弊端在於黨政不分,政府受到黨的操控,所以「黨國元老」、「功在黨國」之類的名詞,將黨置於國家之上,成為理所當然。台灣年輕的一代或許對黨國制度沒有記憶,但只要看一看中國今日實行的制度,就可以推想當年台灣的政治怪象。

  至於民主化,又經過政黨輪替的台灣,已經不存在黨國一體的現象,因此總統是否兼任執政黨黨主席,只是功能性的考量,無關乎民主與獨裁的分別。阿扁雖是總統兼黨主席,那也是民進黨所選擇的一種黨政運作模式,並不會使政府、國家變成民進黨,乃至阿扁一人所有。事實上,即使阿扁不兼執政黨主席,民進黨的決策重心依舊是在總統身上,這是政治決策的客觀規律,連戰當選也是如此。

  所以,連戰當選後兼不兼黨主席,根本談不上立下黨政分離的範例。倒是二○○○年總統大選時,連戰以敗軍之將的待罪之身,未承擔責任,反而更上一層樓接任黨主席,將原主席李登輝掃地出門,卻有意在當選之時,將黨主席職位讓出,這種「有過不罰、有功不賞」,才是顛倒政壇應有倫理是非,創下了惡例。

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