國旅卡弊端 訂「自新」條款

〔記者楊國文、陳中興╱台北報導〕國民旅遊卡爆發「假旅遊，真刷卡」弊端以來，因涉及刑責追究，為數眾多的涉案公務員日夜忐忑不安，無心公務，但本案昨有重大轉折，有心改過而涉案情節輕微的公務員很可能獲得「自新」的機會。

　 法務高層近日與各檢察機關協商後，對偵查國民旅遊卡案做出「處理原則」，只要涉案公務員有具體悔過之意，都可能獲得檢察官予以職權不起訴、緩起訴處分或聲請簡易判決；至於採取何種處分，由各地檢署承辦檢察官視個案處置；檢察機關此一處理原則，對涉案情節輕微的公務員是一大福音。

　 這項專案處理原則區分為數狀況：一、相關公務員若涉案罪嫌不足，將獲不起訴處分；二、涉案情節輕微的公務員，若自首、主動坦承犯罪、自白犯罪、退回補助款、且無犯罪前科，檢察官也將酌情予以職權不處分、緩起訴或聲請簡易判決等。

　 法網雖網開一面，但是對於惡性重大的涉案公務員，例如：堅不退款、意圖隱匿犯罪、掩飾詐領補助款行為者，一旦查獲，檢察官將以詐欺罪嫌起訴。

　 至於涉案的旅行社，檢察高層指出並不適用此一處理原則，一切依偵查證據而定，亦無特別考量，倘有教唆、招攬公務員以「假旅遊，真刷卡」等手段，向政府詐領補助款的相關行為，檢察官將會起訴旅行業者，絕不寬貸。

　 法務部彙整資料指出，可能涉及國民旅遊卡詐領休假補助弊案之公務員已近兩千人，分屬兩百八十九個以上公務機關，堪稱我國有史以來公務體系規模最大的集體犯罪。

　 而立法院法制委員會委員，則將究責矛頭指向負責規畫國旅卡的行政院經建會，昨天邀集行政院相關部會進行專案報告。

　 據法務部彙整資料顯示，光是嘉義市「佳侶旅行社」勾結公務員詐領休假補助金，涉案公務人員就多達一千五百五十人，分屬兩百八十九個公務機關；此外，花蓮警方也移送涉案公務員達四百四十人。

　 目前已曝光涉案人約兩千人，隨著自首人數增多，涉案規模必定擴大。

　 對於大量公務員涉案，立委蘇盈貴指責是經建會「引人入罪」、「請君入甕」、「陷全國公務員於不義」，若再查下去，恐怕全國公務員都要坐牢。

　 國民黨立委黃昭順說，國民旅遊每年消費額高達三千五百億元，而刷卡補助金額八十二億元，只佔二點三％，卻設計這樣複雜的制度讓人「誤入陷阱」。

　 親民黨立委林德福說，國民旅遊卡規定只能在「非假日」使用，但國人旅遊習慣有七成是在周末例假日，只有三成在非假日從事，這套制度造成公務員的「抱怨與痛苦」。

　 民進黨立委李鎮楠則要求法務部，對於涉案公務員「從寬處理」；法務部次長顏大和回應表示，檢察系統已做出處理原則，讓涉案情節輕微的公務員有自新機會。

澎湖5公務員 出面自首

〔記者劉禹慶╱澎湖報導〕國民旅遊卡弊端延燒到離島澎湖，澎湖縣政府、某醫院的五名公務人員，日前向澎湖調查站自首，涉案者包括醫院高層主管，因研判屬個案行為，調查站主任楊添旺表示，目前並無大規模偵辦的規劃，但呼籲有類似情形的公務員赴調查站自首，以爭取自新及減刑的機會。

　 這五人員坦承非法使用國民旅遊卡，報領核銷款項，，並將不當所得的款項歸還國庫，檢察官可能給予緩起訴、簡易裁判或不起訴處分等自新機會。