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中華民國93年2月24日星期二

泛藍、泛綠主政時代的經濟表現數字在講話—我國經濟成長率由四小龍之尾躍至四小龍之首應是不辯自明的事實

 上週六國內第二場總統候選人電視辯論會結論中連戰說:阿扁執政的三年使台灣人民平均平白失掉七十一萬八千塊錢,參與股市的人另外要加上三十一萬元的損失,參加房地產的人還要另外加上二十萬元的損失。

  電視辯論會中的你來我往、互相攻防雖是常事,但總不能罔顧歷史,亦不得混淆視聽。大家都記憶猶新,一九九○年至二○○○年的國民黨執政時期,我國房地產平均下跌了五成,南部高、南二地甚至高達六、七成,幾可以「慘跌」來加以形容。泛藍的最後二年更是危機四伏,整個經濟幾達瀕臨崩盤的地步。央票案發生於一九九八年,國產車跳票於十一月,宏福票券、瑞聯、萬有、東隆五金、羅傑建設、國揚建設、聯成食品、台芳、普大、新泰伸亦相繼跳票,東帝士即搖搖欲墜,台中企銀爆發擠兌,整個股市在地雷股大爆炸下成水餃股、雞蛋股比比皆是。使當時的財政部不得不成立「穩定股市小組」,投入二○○○億元資金以求挽救股市之崩盤。

  這期間台灣人民僅僅在房地產上就平均每人平白失掉一百零六萬九千元,每一家庭(平均以五人計算)損失五百三十萬元,參與股市的人更是虧損累累,難以估計。可以說,國民黨執政的最後三年與民進黨執政的後三年(其中一年為國、民各有份)相比,人民在國民黨執政的最後三年間所折損之財富遠遠高於民進黨。是以,連戰之說法難免有做賊喊抓賊,以片面數據來企圖誤導民眾之嫌。

  連戰在第一場電視辯論會中,質疑民進黨執政期間,台灣經濟在亞洲乃至東亞地區吊車尾。他說:「台灣去年三點一五%的成長率(應是三點二四%)跟亞洲地區平均六%,跟東亞地區平均五%比…都是吊車尾。」我們不甚了解連先生的亞洲地區及東亞地區包括那些國家?不過由六%及五%的高成長率判斷,應包括中國之九點一%在內,亦即「將中國之高經濟成長率摻入墊高,之後再來比下台灣」之舉證方法顯然失去客觀與嚴謹的學術態度。反諷的是,中國之所以能謳歌高成長,主要得助於台灣一千六百多億美元的生產性企業投資,使中國不僅在傳統產業、高科技產業、農業等各方面得享飛躍的成長,而泛藍的國、親、新三黨及支持泛藍不遺餘力的親中媒體又一直是鼓吹廠商西進協助「祖國」經建的主要後台主角。此種「犧牲台灣經濟成長,襄助中國經建,而後再來指責台灣經濟不如人」的言行,不但不足為訓,也顯然有失風度。

  不但如此,連戰先生還在其結論,面對陳水扁總統據此扭曲的數據嚴厲指責:「你四年在幹什麼?你在睡覺、你在吃飯?」姑且不論其語詞是否過於刻薄,我們認為真正讓台灣經濟沉淪的其實並不是新政府。因為台灣經濟在政權輪替之前早已沉淪,已是崩盤之前夕。所以應受指責的應是當時的泛藍政府及那些財經官員。這些還在檯面上的泛藍財經人員掌舵了整個台灣的經濟十年(一九九○│二○○○年),可是在他們主政期間台灣的經濟成長一路下滑,由亞洲四小龍龍首地位(一九八○年代台灣的平均經濟成長率為八點一%,韓國七點六%,香港七點三%,新加坡七點二%),滑落為龍尾的不堪局面(一九九九年台灣為五點四%,韓國十點九%,新加坡六點四%,香港已併入中國不再比較)。二○○○年泛藍執政到五月二十日,該年同樣也是三小龍之龍尾(新加坡九點四%,韓國九點三%,台灣殿後為五點九%)。也就是說泛藍執政的最後一年(一九九九年)正是企業地雷連環爆破之時,也是退票率(張數)高達一點○一%(台灣過去五十年只有一九九六、九七、九八、九九四年退票率超過一%),股市水餃股充斥,銀行逾放逐月攀高,金融環境迅速惡化的一年。

  換言之,若要套用「你四年在幹什麼?睡覺、吃飯?」這一句話最適合的對象應是泛藍自己,即當時的泛藍執政者及當時的財經官員。因為在他們(包括當時做過行政院長的副總統連戰先生)執政的時間,尤其在最後的三年,使台灣經濟充滿了危機,金融風暴隨時都會引爆,也使台灣由過去的燦爛墜落至小龍龍尾的地位,種下二○○一年經濟負成長的惡果。

  二○○○年五月,新政府接下此搖搖欲墜的台灣經濟,適逢美國經濟泡沫破裂,該年美國第三季的經濟成長由第二季的六點四%一舉滑落至負○點五%。以高科技為主幹的我國經濟亦深受影響,該年成長率為負二點一八%,但仍比新加坡的負二點四%稍好。平心而論,扁政府在此期間雖然不是輕車熟路,還算應付得宜。到了二○○二年經濟成長恢復為三點五%,在三小龍中躍居第二,次於韓國的六點一%,去年(二○○三年)表現更好,雖受中國SARS之衝擊,經濟成長仍達三點二四%,不但高於新加坡的○點四五%,亦比韓國的二點八%為高,爭回了三小龍之龍首地位。

  我們認為泛藍不應以他們主政的平均成長率與新政府的四年平均相比,因為他們主政的一九九○年代各國的成長率均高,屬世界景氣(尤其美國)的高峰期,新政府的四年卻正逢衰退,各國經濟成長率若不是負成長,即是低成長,前、後的競爭條件不同。這與在平地賽跑與爬山,不能比速度是一樣的道理。最合理的比較模式應是與我國經濟規模、經濟開發程度相埒的國家,如小龍中的韓國,亦即必須在同一平地或在同一山地,由相同年齡的同性選手賽跑,才能真正分辨其優劣。在此定義下,泛綠的民進黨團隊四年的經建表現顯然比泛藍國親團隊為優。因為泛藍國親團隊主政的最終四年,我國經濟由龍首地位滑落到龍尾,但泛綠民進黨團隊在逆境中扳回頹勢,再度超越韓國回歸龍首,也是泛綠應受國人肯定的地方。

  不過我們也要提醒政府,過去三年多來的表現雖然優於近鄰的韓、日、星等國,但領先的基盤仍然非常薄弱,隨時都有被超越的可能。自由化雖是潮流,也是必走之路,但我國經濟自由度已高到亞洲地區之第三名,若除去小島型國家的新加坡與非國家的香港,台灣的經濟自由度已是亞洲第一。在保持亞洲經濟自由度排名第一的同時,亦應多加考慮我國政治、經濟之安全度與自主性,這樣方能真正為全國的國人謀求永續的進步與真正的幸福。

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