設單車專用道 減少機車使用

☉陳清雲

　 很多青少年在還沒拿到機車駕照前都騎過機車，現行機車考照年齡規定為十八歲是過時之法規，所以主張機車考照年齡應降為十五歲。

　 現行考照年齡規定是否合理，容有討論的空間。但基於騎乘機車之安全性、機車之肇事率較高以及青少年血氣方剛等因素，所以主管機關未將機車考照年齡降低，也有其政策上之理由。且台灣之機車普及率在世界上已名列前茅，若將考照年齡降低，騎乘機車者可能更多，對各大都市交通秩序之維護，將有不良影響。

　 要減少機車之使用率，除發展便捷之大眾交通運輸系統外，應該改善道路交通設施廣設單車專用道，提高人民使用自行車作為交通工具之意願，讓家長放心讓自己的小孩騎自行車去上學。眾所周知，目前各地方政府也極力在推動設置單車專用道，這項作法應值得肯定。但這些專用道不是未連貫，就是設置在堤防外面，在都市地區之單車專用道未連貫即無法形成綿密之交通網路，民眾基於安全理由，即無使用單車作為交通工具之意願；而設置在堤外之單車專用道，只是作為假日休閒運動之用，並無法與日常生活相結合，如此對單車作為交通工具之使用比率即無法提升。

　 民眾不願意以自行車作為交通工具，是因為沒有自行車專用道，而自行車穿梭在馬路上頗為危險。政府不能因為以自行車作為交通工具之民眾很少，而認為沒有積極設置自行車專用道的必要，反而應普遍設置，以作為鼓勵民眾以無污染、省能源又能健身之自行車當作交通工具之誘因。單車專用道所需寬度不大，應該很容易設置，全國各城市與鄉鎮之間的專用道均應相連貫。城市地區因道路面積不足及汽車停車問題，可先在主要道路紅線禁止停車路段之旁邊，設置自行車專用道，如人行道夠寬之路段，亦可仿照日本於外緣設置單車專用道。（作者陳清雲╱立法院法制局副局長）