主權擱置讓台灣芬蘭化和香港化

☉張旭成

　 國民黨主席連戰在日前競選辯論時主張，「兩岸要擱置主權爭議」，以「促進經濟發展」。不僅如此，藍營也將動員杯葛三二○公投，要言行如一地否定台灣國家主權。

　 兩岸擱置主權之爭就會帶來經濟繁榮嗎？過去二十年來中國對台灣的經貿政策，誠如江澤民在一份文件上所說的，「在經濟上把台灣拖住，也就是用經濟促進統一」。從此可以明白北京一直以國家戰略的態度對待兩岸經貿，經濟只是中國打擊與控制台灣的工具和手段，因此不會和台灣分享經貿資源，在台灣的資金未被吸乾前，中國當局仍會儘量不動聲色，避免因大動作恫嚇而驚醒台商的憂患意識。連戰擱置主權的說法與中國以經促統策略不謀而合，其中潛藏斬斷國家命脈的危機，台灣人務必警覺。

　 一九四八年蘇聯赤化東歐，兵鋒威懾之餘讓芬蘭不得不低頭簽下幾近賣國的芬蘇友好互助條約（ＦＣＭＡ），自宮軍事和外交自主權，也就是擱置主權換取和蘇聯之間的和平。此外更是在國內事務上自我克制，箝制其言論自由避免刺激蘇聯，但是即使芬蘭如此奴顏侍奉，一九六一年仍然發生「通牒危機」（Note crisis），蘇聯施壓要求召開軍事會議，企圖進一步控制芬蘭。當時幸好因為「北大西洋公約組織」成員之一的挪威介入，讓蘇聯知難而退。連戰的擱置主權說法與當初芬蘭化有何差異？是否要台灣學習芬蘭的經驗，討好北京政權，向中國靠攏？

　 外交攸關台灣的生存，這是眾所皆知的事實，其重要性不會因為選舉而改變。國民黨籍的前外交部長胡志強，曾經對外交戰的必要性說，「我們沒有玩數字，我們玩的是一個生存的遊戲」。但是藍營雖然明知如此，為爭取選票常常以經濟發展為藉口扭曲國家生存的重要性，更誤導人民以為台灣的生存關鍵就是中國大陸的市場，要政府加速三通，開放高科技產業西進及開放中資來台等配合中國以經促統的主張。如果台灣經濟發展的關鍵真的如同藍營所說的就是中國大陸的市場，過去二十年來，台灣已有百分之三十五的產業約六萬家企業和一千億美元移往中國大陸，為何只見台灣經濟衰退、失業率增高和銀行呆帳連連，卻不見泛藍陣營所吹噓的一片榮景？更令人不解的是，有些企業家先是不顧政府禁令偷跑到中國，在中國已經虧損後卻還要回頭責怪政府不夠開放、不能配合中國的政策，甚至還要更多人陪他去中國跳火坑，甘心成為中國以商圍政的工具。

　 中國對台灣的經貿工作早就提高到政治高度和戰略高度，有計畫地透過經貿和文化交流要逐漸掌握台灣的經濟命脈。如果台灣芬蘭化，不堅持本身的主權地位，之後繼之而來的就是香港化。一九九七年以前，中國為牢牢掌握香港的經濟命脈，提早數年就以潤華公司、光大實業公司等數十家企業，以投資行為控制香港各項產業和股、匯市。今天台灣有政黨和商人也在鼓吹開放中資來台投資和來台觀光刺激消費等主張。我們要警覺的是，台灣對中國的出口依賴度已超過百分之二十五，如果再要大幅開放經貿交流，讓台灣加速失血的結果，只有完全聽命於中國。

　 芬蘭當時擱置國家主權，但因地利之便在冷戰時期東西方對峙狀態中獲得部分轉口貿易特權，讓經濟從中獲利，算是得到較好的待遇；反觀台灣，如果芬蘭化、香港化，失去國家主體和經濟自主性，結果只會徹底空洞化，什麼好處也撈不到。台灣是一個主權國家，爭取國際社會認同才能保障生存與鞏固安全，經濟也才會有富麗的主體得以發展和繁榮。（作者張旭成╱立法委員）