國家主權定位及國家發展藍圖仍須雙方辯論釐清

　 首度舉行的總統候選人電視辯論在昨天登場，陳水扁總統與連戰主席面對面辯論施政理念。

　 陳總統的開場申論是以「改革」為主軸。他說，國民黨政府時代，由於黑金橫行、黨國不分、司法不公、特權超貸、掏空銀行等，不斷腐蝕國家的基礎。現在，泛藍政黨仍在反對改革，阻撓陽光三法、立法院席次減半、不當取得黨產處理條例、司法改革法案。陳總統質疑：反對改革怎麼樣能夠拚經濟﹖因此，他呼籲國人：相信台灣、堅持改革。

　 連戰主席則在開場申論強調，台灣需要「穩健誠信的領導人」。他批評說，這幾年台灣沒有追隨得上自由化、國際化的腳步，只與巴拿馬簽訂自由貿易協定，兩岸三通仍停滯不前，失業人數、刑事案件都增加了。他也批評，政府刻意推動公投，傷害國家利益與人民福祉。連主席認為，唯有一個穩健誠信的領導人，才能導引到和平安全的外在大環境，台灣是充滿機會的地方，但要改變才有機會。

　 除了施政理念的不同，他們兩位在具體政策方面，也有很大的差別，甚至針鋒相對。

　 在被問到賦稅率下降的問題時，陳總統為減稅辯護說，減稅不一定會減少稅收，反而可以增加稅收，土地增值稅減半就是一個例子。他說，有人認為只有窮人繳稅，富人不繳稅，其實台灣的貧富差距是六點一六倍，賦稅負擔相差卻是十二倍，可見事實不是那樣。雖然如此，連主席仍指責，貧富差距的擴大，民進黨政府要負最大的責任。關於解決中央負債問題，連主席提出的主張包括：經濟每年成長五％、財稅結構要改變、提升預算執行率、加強非營業基金運作、民間參與公共建設與其他事務、改造精簡政府組織人事。陳總統則回應說，國民黨政府留下兩兆四千億的負債，政黨輪替前十年每年平均累積債務將近現在的兩倍，連主席所提之六年平衡收支是不可能的，光是四年兩兆計畫以及其他選舉支票，就可能要加稅了。他還質疑，連主席若要支持拚經濟，又為何要反對新十大建設計畫﹖

　 有關軍公教十八％優惠利率存款政策，一直以來都遭到各界詬病。當被問到這個問題時，連主席除了說明這項政策的背景外，又重申了勞保老年給付一半適用十八％優惠存款的主張。連主席表示，勞工生活非常辛苦，所以政府應以這項政策予以照顧，目前所需之九十四億元預算可以列入公務預算。對此，陳總統質疑說，公務員在八十四年以後就不能享受十八％優惠存款的待遇了，為何還要擴大令人想不通，他說此舉一定會排擠其他的社會福利預算，陷勞工於不義。

　 針對大家所重視的公投議題，連主席除了認為此舉傷害國家利益與人民福祉外，還詢問陳總統：我們今天國家的現狀有被改變嗎﹖正在改變之中嗎﹖陳總統答稱，公投法十七條並不是指國家主權要被改變，而是指國家的主權受到外力威脅，有改變之虞。陳總統說，當台灣面對四九六枚飛彈威脅的時候，當台灣面對中國用一個中國原則強壓在台灣人民身上時，如果台灣人民無法接受一中原則、一國兩制，中國就要對台灣使用武力，要是等中國打過來再公投那就來不及了。

　 不過，連主席依舊認為，兩岸一定要擱置主權爭議，共同增加彼此交流、互助，假如一定要談一個中國，一個中國就是中華民國，而不是偷偷摸摸的一邊一國。他在結論時強調，我們應該建立一個和平的兩岸關係，應該建立至少一個五十年的和平架構。連主席這種說法，卻被陳總統指為「台灣人民最不放心的地方」。陳總統在結論時強調，主權絕對不能擱置，一定要堅持，我們要堅持台灣是一個主權獨立的國家，依照憲法我們的國號叫中華民國。他說，我們現在終於擁有公投的權利，可以守護台灣和子孫，我們不希望台灣的主權受到任何的改變，包括受到任何武力的威脅。

　 談論國家大政，層次難免較高，或許有人無法感受到與自己的關係。其實，這個問題也沒那麼複雜。身為老百姓，一要關心生活，二要保護家園，若從這裡出發，就不難判斷哪位總統候選人的主張對多數人比較有利。關心生活方面，是指個人有工作，經濟繁榮進步，基於「台灣優先」的主張對自己有利，基於「錢進中國」的主張會造成失業，形成自己生活不安定的威脅，是很容易分辨的。保護家園方面，則繫於台灣的自主與安全，不會因為淪為別國的地方政府，而使民主與經濟在一夕之間崩潰。

　 總統候選人電視辯論對民主進程頗有意義，但由於時間和辯論方式的限制，雙方所表達的並沒有涵蓋全面問題。因此，在聽了電視辯論之後，大家還得將他們在電視辯論中所說的，與他們沒有在電視辯論中提及的其他主張，放在一起來思考、比較，並希望聽到他們更深入的說明。例如：推動改革與提振經濟，究竟有何連帶關係﹖近年台灣國際化的進程受阻，應如何突破中國在背後的打壓﹖另外，候選人所開的選舉支票，對國庫負擔有何影響、會不會增加賦稅負擔，從而引起另一波產業出走潮﹖鼓吹錢進中國造成國內產業空洞化所引起的包括勞工失業等種種後遺症，以及中國積極推動「以武逼統」之際，台灣要如何維護主權等問題，都是有待雙方進一步辯論釐清的要政。
（小啟：本週星期專論延至明日刊出）