《星期人物》吳英昭發功 捍衛檢察一體

■圖：記者宋志雄攝

記者楊國文╱特稿

「查賄、肅貪除惡務盡、落實檢察制度改革、維繫檢察總長的中立性、讓最高檢察署的功能再發揮」，這是檢察總長吳英昭上任時對自己的期許；如今三個月蜜月期甫結束，吳英昭果然將檢察總長職位扮演得恰如其分。

連日來花蓮地檢署檢察官李子春逕行起訴頭目津貼案，吳英昭第一時間即站出來面對，不難看出吳英昭危機處理的功力。

對於李子春，吳英昭認為捍衛「檢察一體」制度，是大是大非的問題；所以，他以義正詞嚴的態度表明這件起訴案沒有法律效力，以維繫檢察體系的健全運作，這是身為檢察家庭大家長所責無旁貸的。

絕大多數檢察官都同意吳英昭「滅火」的作法，因為李子春不循正當程序逕行起訴，還親自將起訴書類郵寄法院審理，挑戰明訂在法院組織法的檢察一體規定，也漠視法務部頒訂檢察官書類必須送請檢察長審閱的行政命令，其後遺症太大了，多位資深檢察官認為，吳英昭說李子春行徑「太危險了」，還不足以形容，說他「簡直是在玩火」才是。

「依照李子春的邏輯，只要檢察官想公報私仇，找上有嫌隙的對象或看不順眼的政治人物開刀，並且逕行起訴，此時若沒有檢察一體發揮監督、約制功能，那還得了，檢察機關的體制、功能將走入歷史」，一位主任檢察官表達對李子春衝撞檢察體制的憂心。

吳英昭於今年九月一日上任檢察總長，他指出，年底立委選舉即將舉行，查賄是他任內的第一項要務，挑明要以實際行動來證明他是適任總長的「最佳男主角」。

制定查賄政策是法務部主管業務，但是實際督導查賄業務的機關是最高檢察署，檢察總長吳英昭自是領銜檢警調大軍執行查賄工作的火車頭。

法訓所第七期結業的吳英昭，檢察行政歷練完整，也熟稔各項法制，領導查賄業務駕輕就熟，例如十月二十日吳英昭首度召開的檢警調查賄專案會議中，面對調查局一位主管提出檢舉賄選獎金是否享有免稅等法律問題時，吳英昭當場拿出選罷法規解答；另對檢警調如何對查賄涉嫌人住處進行緊急搜索等查賄實務的提問，吳英昭都詳細說明，顯示出吳英昭充分準備的用心，讓與會者印象深刻。

查賄是吃力不討好的工作，隨著選情加溫，查辦賄選案件紛紛出籠，藍綠陣營的候選人都砲轟檢察機關立場偏頗，「專挑泛綠」、「鎖定藍營人士」查賄聲音此起彼落，最高檢察署和法務部都表示，檢方查賄只問有無賄選證據，不同政黨都不滿該黨候選人陣營被查辦，足以證明查賄堅守行政中立的立場。

截至十二月三日的查賄統計，全國檢察機關已受理檢舉四千五百六十二件賄選、暴力案件，遠超過九十年立委選舉的三千四百零五件檢舉賄選案總數，該統計也指出，已起訴八件賄選案、七十八名被告，藍綠政黨的候選人、支持人都有，最高檢察署認為，除顯示今年立委選舉賄選情形較以往嚴重，也看得出檢警調全力查賄、法務部強力宣導反賄選已有成效。

見證六十九年起「審檢分立」時期前後迄今，檢察官角色微妙轉變，特別是近幾年原屬檢察官行使的羈押權、搜索權陸續交由法院核發負責，吳英昭體會甚深，支持檢察制度應加速改革，因此，今年十月十六日以檢察總長身分，加入由基層檢察官成立的「中華民國檢察官協會」，特別受到矚目。

「檢察官要愛惜羽毛」，吳英昭認為，持續改革和監督才能使檢察官角色貼近社會的需要和符合民眾期待；但是，不應該像李子春檢察官的爭議作法，檢察官必須善用國家賦予的權責，尤其檢察官是法律人，凡事須依法行事，思索應肩負的社會責任才對。

這種改革理念透露出，即使吳英昭在基層檢察官眼中，是屬於「ＬＫＫ」級的長官，但是頗具民主素養和觀念，和部屬溝通並無隔閡存在。

幾位檢察長回憶說，吳英昭有一次召集他們開會研究查賄業務，歷時整個下午，會議結束後，原以為吳英昭是到檢察總長辦公室後方的小寢室上洗手間，後來才知道他為了尊重與會檢察長，竟忍了許久才到吸菸室解菸癮去了。