中國金融市場 看得到吃不到

〔記者陳中興╱台北報導〕行政院金管會主委龔照勝日前接受本報專訪時表示，中國幾乎不可能在2006年依WTO議約內容開放境內金融市場，相對地，台灣的消費金融市場卻與日俱增，外資不至於因為一塊「看得到吃不到」的市場，而放棄台灣市場。

剛落幕不久的本屆智利APEC年會，多個會員體因熱中於與中國互簽自由貿易協定（FTA），因而不願與我國領袖代表進行正式雙邊會談，或者在會談後要求我國不要發佈新聞。

回顧2002年龔照勝擔任瑞士信貸第一波士頓（CSFB）台灣區總裁時，成功為台灣赴歐招商，卻遭北京強力打壓，這次我國金融整併及對外招商，有沒有類似壓力，引起外界好奇，龔照勝因而做出相關說明。

龔照勝指出，包括他在內，國際法人幾乎沒有人相信中國能依照WTO議約內容，如期在2006年開放中國境內金融市場，許多人所看好的其實是「看得到吃不到」。

龔照勝解釋，如果中國政治不做改革，金融是不可能開放的。就像台灣，過去銀行呆帳的產生與政策性紓困脫不了關係，以前台灣只有「政策金融」，但沒有「金融政策」。

龔照勝表示，中國境內銀行體質太弱、逾放比太高，逾放高的原因，根本就是來自政府所經營的國營企業所賒欠，這些都來自中國既有的政治體制使然。

除此之外，中國境內房地產泡沫化問題相當嚴重，其中上海房地產泡沫化才剛開始，「只要一開始，就會邁向破滅」，最後都會威脅金融體系的穩定；龔照勝說，中國自1993年第1次宏觀調控開始，到1998年亞洲金融風暴期間，每次泡沫化從來沒有1次「軟著陸」。

在這種政治體制下，金融仍是由中國官方所控制的，難以真正開放供外國業者自由進入經營。

龔照勝表示，台灣金融業要吸引外資購併，有許多珍貴籌碼，例如台灣的基本政治、經濟體制與西方接軌、人才優秀、金融體系低逾放。

最重要的是，台灣消費金融市場正大幅成長，是有意切入台灣市場的跨國銀行所垂涎；加上政府重視金融產業，近年來推動一系列金融改革，外資都在鼓掌，這些都是台灣吸引外資的重要條件。

龔照勝強調，類似花旗（CITI）等這種跨國大集團，他們在兩岸的投資與佈局，自會考慮某種平衡性，中國市場雖大，但並非一個好介入的市場；台灣則因市場開放，且原本就是富裕地區，我們市場開放愈徹底，外資的商機愈大。

不過龔照勝強調，我們不可能「便宜賣」銀行，官股銀行的整併，一切要聽財政部的，財政部如有需求，金管會將全力配合。

至於中國經濟發展對台灣構成壓力日益增大，甚至傳出外資擔心北京態度，對於購併我國金融業心存顧忌；當龔照勝被問到在執行陳總統「2階段4目標」金融整併政策時，是否感受到中方壓力時，他回答：「我們沒有感受到」。