重大案件羈押 須3法官合議

〔記者賴仁中╱台北報導〕民間千呼萬喚的「即時抗告」制度，一時無法即時立法；司法院為杜絕社會爭議決採緊急「補漏」，昨天擬出注意要點草案，指示各法院指派專人掌控社會矚目案件，凡屬重大、矚目案件就須由三名法官合議裁定是否羈押被告（一般為一位法官）；遇有聲押案，一律通知檢方到庭，若是聲押抗告案，也要指派專人立即送卷。

這項新訂的「法院辦理偵查中聲請羈押之重大、矚目刑事案件注意要點」草案，共有十一項規定，司法院預定一、兩天內定稿後，立即發布施行。

這項補漏措施有幾個重點：一是，目前司法機關只對「重大刑事案件」有明確認定條件，但何謂「受矚目案件」沒有認定標準，故司法院要求法院指派專人，隨時檢視轄內受到外界關注的案件，注意媒體報導，體察社會輿情脈動，一旦認為是受矚目案件，馬上行政通報。

另法院對這類案件要以「合議」行之，由三名法官共同評議後裁定，不能只由輪值法官獨力審裁。

再者，所有聲押案都須通知檢察官到庭，陳述聲請理由、提出必要證據；書記官和法警要協助以電話、傳真或其他便捷方式通知檢察官，若通知不到，則立即陳報法官，再依法官指示去通知檢察長或相關主任檢察官。

檢方對法院裁定提起抗告時，抗告法院應指定專人辦理，立即「跑卷」、立即分案，並應在廿四小時內做出裁定，必要時裁定後也立刻發送卷宗。

法院若欲對聲押被告做出具保、責付或限制住居等裁定，一定要妥適審酌被告是否有可能違反應遵守事項。

司法院為免未來實務執行時仍有落差，將要求各法院按月彙報聲押案的終結情形與結案日數，以利司法院「查察」。

刑案移送書 須詳列所有犯行

〔記者王瑞德、黃敦硯╱台北報導〕鑑於槍擊要犯薛球、陳益華，及高寶中交保事件的殷鑑，警政署昨天下令全國警方，未來在刑案移送書中，務必詳細敘明嫌犯所涉及所有重大案件，其必須羈押及對社會治安的後續影響，期使法官不致因資訊不足誤判而「縱虎歸山」。

當初抓高寶中的刑事警察局偵二隊三組認為，「本來就該這麼做」，而且這項作法符合社會期待，更能使警方未來調查案情與司法訴訟更為順利。

但一位專案小組核心成員指出，在查獲高寶中後，囿於檢警共用二十四小時的時間壓力，警方大多只能針對高寶中所供述的案情做紀錄，沒有太多時間查證他所言是否屬實，故警方才會請檢察官向法官聲請羈押高寶中，當時是著眼於保全相關證據，且懷疑可能有共犯，同時更預防高寶中再犯，但當初未收押高寶中，使警方面臨證據保全困難的難題。

刑事局偵二隊三組說，警方近日完成相關資料整理後，便開始借提高寶中，包括進行現場模擬，以了解他究竟是如何製作汽車炸彈，以及可否一人獨力將十一個瓦斯鋼瓶搬上車子，進而釐清有無其他共犯參與犯案的可能。

另據悉，許多第一線偵辦重大刑案的資深警探，對法官常以「嫌犯深具悔意、顯無共犯、無逃亡之虞」為由，輕易將重大刑案要犯交保的做法，深感挫折不能認同。

警探認為，一些善良的法官涉世未深、「不食人間煙火」，不知人心險惡，常遭演技逼真的嫌犯哭著欺瞞，呼籲法官走出辦公室，多了解關心社會脈動、人民感受，因為法條是死的、法官是活的，法理不外乎人情，法律也不能脫離民情。