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羈押即時抗告 闖關失敗
〔記者李明賢╱台北報導〕「刑事訴訟法部分條文修正草案」納入「羈押即時抗告」內容，昨天在立法院司法委員會闖關失敗，法務部次長施茂林無奈指出，法官錯放人犯比例過高，造成檢警查緝資源無謂浪費，更形成社會治安極大負擔與損失，羈押即時抗告制度有其急迫性。
立法院司法委員會昨天排定審議民進黨團提出的「刑事訴訟法部分條文修正草案」，包括立委周錫瑋、蘇盈貴等要求必須建立配套措施、反對倉卒立法，加上司法院、法務部意見不同，擔任主席的立委陳進興最後宣布由司法院、法務部重擬新版本，但由於距離休會時間緊迫，等於宣告「羈押即時抗告」本會期胎死腹中。
對於「羈押即時抗告」闖關失敗，施茂林指出，抗告期間暫時留置人犯，雖然使被告忍受羈押裁定確定前，人身短暫受拘束的不便，但就法益權衡觀點，這是「必要的較小犧牲」，以保障涉及生命、身體安全等更為重要的無辜大眾權益。
施茂林表示，目前檢察官對於法院駁回羈押聲請提出抗告，一年不超過三十件，但經過上級撤銷原駁回羈押裁定者，比例高達五成，顯見檢方對於羈押及抗告聲請非常保守嚴謹，但一審法院駁回羈押聲請，代表「有一半是錯誤的決定」，相較於審判上高達九成的辦案正確性，法官對於羈押決定，錯放人犯比例過高。
根據法務部提供書面資料，截至十一月底，司法警察機關隨案解送人犯八萬八千四百四十八人，檢察官向法院聲請羈押案件達五千四百二十六件，法院裁定准許羈押有四千八百零六件，比例達八成八。
至於高院受理刑事案件羈押抗告審理情況，九十二年由檢察官聲請案件二十九件，撤銷原裁定十四件﹔施茂林答詢時無奈指出，就是這二十九件，「往往造成社會動盪不安」﹗施茂林強調，近三年來，我國刑事案件羈押比例僅約百分之五，相較於美國聯邦案件超過百分之七十的羈押率，及州案件近四成的羈押率，我國羈押十分嚴謹，法官縱放人犯比例過高，有必要儘速建立一套羈押抗告制度。
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