「漲」聲響起 在野罵翻

〔記者田世昊、陳鈺婷、李明賢、李欣芳╱台北報導〕經濟部計畫調漲電費，立法院國、親、台聯等三在野黨團均表達反對立場，親民黨團更對此痛批政府如同吸血鬼一般。

國民黨團書記長黃德福強調，調漲民生基本必需的電價，不只民眾影響生活，更造成物價飆漲，對中下階層民眾無疑是雪上加霜，即使到下屆立院，黨團也會對政府這種劫貧濟富的做法，堅決反對到底。

親民黨團痛批政府如同吸血鬼一般，民眾要如何生活﹖黨團副總召呂學樟強調，政府必須提出電費漲價的合理解釋，否則親民黨堅決反對到底。呂學樟指出，電費屬民生基本物資，不應隨便調漲費率，尤其台電每年還編列大筆盈餘，根本毫無調漲電價的空間。立委李鴻鈞也質疑，民進黨選前承諾水電不漲價，為何選後統統都漲﹖親民黨堅持台電必須先取消基本費，才能討論調漲電費，電費漲價也必須與立法院充分討論，以保障民眾權益。

台聯黨團副總召陳建銘則表示，當前失業率高，國民所得並未明顯提高，電價若調漲，民眾的生活壓力更大，痛苦指數將上升，調漲電價並非解決問題的方法。政府不能老是在選舉過後就要調漲電價等民生物資，當前家庭民生用電有基本度數的電費也不合理，應是有實際用電才付費，當前政府應著手改善的是行政效率等問題，而不是調漲電費，他不贊成調漲電價。

民進黨團書記長蔡煌瑯表示，今天將邀請經濟部長何美玥向黨團報告調漲方案，目前黨團並無特定立場，黨團會針對經濟部提出的方案，對台電經營成本、人民負擔壓力的影響作整體評估，決定是否支持。他也說，現行水電價格遠比其他國家低，如果不調漲，台電將虧本經營，那還是需要國庫補貼，最終還是納稅人的錢。

看問題 ╱漲價如加稅 拿百姓開刀

記者歐祥義╱特稿

身為國營事業的台電盈餘全數繳歸國庫，漲電價等於變相的加稅，九十四年如果電價不漲，台電預估要虧損一百六十億元，這個金額比八十九年停建核四要少很多，超過三百億元的停建核四損失台電都可一肩扛下，在景氣低迷、民生凋敝之際，要把燃料上漲的成本轉嫁給民眾，時機似有不妥。

國營事業負有政策任務，不能全由盈虧考量，過去五年台電共賺進一千四百億元，平均每年二百八十億元，這些盈餘全數解繳國庫，反映在電價調降上的比例微乎其微，如今就因明年煤價可能居高不下，電價就要上調十四％，這種從升斗小民口袋掏錢挹注國庫的作法，令人無法信服。

五年來台電財務結構正逐日惡化當中，民國八十八年台電負債總額為五千八百九十六億元，到九十二年底增為七千四百六十四億元，五年共增加一千五百六十八億元；八十九年宣佈停建核四之後，台電的「企業體」信用評等展望被標準普爾（Ｓ＆Ｐ）從穩定調為負向，這個變數使得台電海外舉債成本升高，政府要負最直接責任。

煤價上漲絕對不是造成台電經營成本增加的唯一因素，汽電共生與民營電廠購電比例逐年增加，也是造成台電營利率逐年衰減的主因。

九十二年台電向汽電共生廠及民營電廠購電金額達五百七十四億元，比重高達廿一點九％，今年到十一月底為止，台電外購電力金額已達七百卅六億元，若扣除輸配電及固定管理成本，台電在向民營電廠及汽電共生廠購電及代售電業務是虧本的，這兩項都是配合政府政策，應由經濟部編列預算彌補台電損失。

尤其是面對台塑麥寮大型私建火力發電機組，經濟部卻便宜行事將其視為汽電共生機組，這些機組可以不必參與民營電廠電價競比就可發電賣給台電，姑不論社會正義與公平，這些因政策所造成的台電經營虧損都應由經濟部負責，不應反映在台電財務報表上。

最令台電員工不滿的，是外購電力增加使得台電本身發電機組閒置時間增長，變成投資浪費，以今年備轉容量超過七百萬瓩而言，約二點五座核四廠規模。

煤價與油價上漲都是短期現象，國內電價不合理之處是在結構，若無法把上述這些政策性負擔釐清，就貿然要以燃料上漲作為漲電價的理由，斷然令人無法接受。