美學者：台灣憲改 不必學英美

〔記者蘇永耀╱台北報導〕研考會昨日於台大法律學院舉辦「憲改與族群」座談會，主講的美國杜克大學法律及政治學系霍洛維茲教授認為，台灣在憲改過程應師法其他「價值分立」社會的國家，而非學習本來就較不分裂的國家如英、美等國。

專長於憲政制度設計的霍洛維茲說，憲政制度選擇或設計時，應考慮到對族群衝突的影響，良好的選舉制度設計將可促進族群和解；如透過選舉制度安排，使政黨之間必須獲得其他族群選票的支持以獲勝選，那衝突的問題會變得較溫和，同時也會促成選前結盟，以吸收跨團體的選票。

至於台灣應該修憲還是制憲？他認為這是一個協商的過程，如何使憲改發展能夠較具持續性，才是台灣在憲改過程中應予關注的課題。

有關霍洛維茲學術背景，研考會指出，他有兩大研究發現：一是指出二次大戰後獨立亞非國家，許多實施內閣制國家最後卻走向「獨裁」；另外，由於總統制的設計將對政局發生深遠影響，因此，新興民主國家不必言必稱美國或英國，而徘徊在兩種制度的傳統思維，反而可有較寬廣制度選擇空間。

昨日與談的台大政治系吳玉山教授則質疑台灣是否存在「族群」問題，他認為台灣只有國家認同問題，而沒族群衝突問題，憲改過程應注意到少數群體的意見，唯有廣納意見，才能順利推動憲改。