《解讀兩岸經貿》陳博志：對中經貿 應緩慢漸進

記者王孟倫╱專訪

中國對台灣經濟發展究竟是「機會」，還是「威脅」？前經建會主委、台灣智庫董事長陳博志接受本報專訪時，特別提出經濟學的「國際要素價格均等化理論」表示，兩個地方往來愈密切，雙方工資拉平的力量就愈大愈快，台灣若和開發中國家（如中國）合作太多，工資水準就會被他們拉低，特別容易造成我國的失業、影響經濟發展。

因此，陳博志認為，台灣對中國的經貿往來發展，最好採取緩慢漸進，才不會造成經濟太大之衝擊。

隨著台灣與中國經貿往來逐年升高，國內有人主張中國是台灣的機會，應該要讓兩岸經貿往來更加方便，包括開放三通與放寬戒急用忍政策；但也有人認為，兩岸貿易依存度太高，應該合理限制。

對於兩岸經貿發展的各種爭論，陳博志表示，這必須在全球化的架構下來分析，因為「全球化」是影響世界經濟變化最主要的趨勢，其中，又以中國的發展與加入國際市場競爭，對台灣的影響特別大，他也以諾貝爾經濟學獎得主薩孟遜（Paul Samulelson）提出的「國際要素價格均等化理論」來分析。

什麼是「國際要素價格均等化理論」？陳博志表示，簡單的說，當兩地有密切的經貿往來時，彼此的工資水準，必然會逐漸拉平。

「過去，台灣經濟發展的奇蹟，其實就是國際要素價格均等化的過程」，陳博志說，因為以前台灣工資比別的國家低、產品價格便宜，可以搶佔別國的市場，這也使得國內不會出現過剩的勞工，不僅可以達到充分就業的目標，工資也開始上揚、所得增加，讓台灣經濟得以受惠而快速成長。

陳博志表示，台灣以前是和美國、日本等這些先進國家合作，所以，在要素價格均等化的效應下，國內工資被美、日的高工資拉高。

與中國合作 拉低我工資

同樣的，要素價格均等化現在卻反過來威脅台灣經濟成長，陳博志說，「過去台灣是和美日合作，工資被拉上去，但現在與開發中國家合作太多，工資反而會被他們拉下去」。

像中國就是最好的例子，其地理、語言、生活習慣都和我們很接近，人口又多，這種拉平的力量特別大，特別容易造成我國的失業並使工資下降。

要如何阻擋要素價格均等化對台灣的影響？陳博志表示，首先，我們應該減緩對外投資，尤其是中國市場，因為人才和企業等資源的外移，將使國內勞工等要素的生產力因缺乏相關資源配合而降低，同時造成工資下降或失業，也可能使台灣產業升級的速度減慢。

兩岸似分工 實對台不利

其次，面對開發中國家低工資的競爭，我國經濟發展必須要生產開發中國家不會生產的產品，也就是發展「知識經濟」；然而，國人太重視到中國降低成本，太迷信到中國發展或利用中國的機會，就會忽略發展知識經濟或產業升級的努力，而使我們失去長期的競爭力。

至於，台灣投資中國所帶動的貿易出超，陳博志說，從靜態上來看是兩岸在生產上的分工合作，可以說是互補互惠，但從動態來看，這種合作卻帶給台灣不利的趨勢；因為台灣下游產業到中國生產後，上游產業也逐漸被迫移到中國生產，而使台灣在分工體系中，所分到的部分愈來愈少，使得台灣產業規模逐漸萎縮，並失去既有的產業競爭優勢。

此外，有人更認為，中國經濟快速發展是不爭的事實，不應該阻擾台灣利用中國市場；對此，陳博志抨擊，「就算中國是個可利用的市場，我國目前利用的程度也已遠超過其他國家。」

他拿出數據表示，我國出口到中國和香港，約佔整體出口的三十六％，全世界沒有其他國家的出口比我們更依賴中國，就算排名第二高的南韓，也只有百分之二十幾的產品銷到中國。

此外，就投資金額來看，我國每年到中國投資的金額約為ＧＤＰ的二到四％，遠高於其他國家，但美國和日本每年到中國投資的金額，只有其ＧＤＰ的萬分之五左右。

陳博志拉高分貝批評說，在這種情況下，「還有人說我們在鎖國，這種無知的說法或謬論，不知已經誤導多少人。」

他說，目前台灣對中國的出口，已經超過總出口的三分之一，兩岸經貿密切結合所帶來的經濟波動與危機，豈能坐視不管！