胡尚在審時度勢 才按兵不動

記者黃忠榮╱特稿

胡錦濤接任中國國家主席、黨總書記以來，第一次以國家領導人的身分造訪澳門，卻未對台海議題提隻字片語，令人驚訝。

特別是中國上週五才公開宣布，將「反分裂國家法草案」提交全國人大立法，意在抑制台獨勢力，胡錦濤竟未利用這個時機「打鐵趁熱」，的確令我政府感到非常意外。

胡錦濤未公開談反分裂法，甚至連兩岸議題也絕口不提，這種特別現象可能與胡的性格、中國內部因素及國際環境都有關係。

今年五月，中國國務院總理溫家寶談到上述議題時，還只是說「認真考慮」制定。因為這項法案爭議甚大，雖然可能為中國解決台灣問題提供明確法律依據，但也可能限縮中國對台政策的彈性空間，彈性空間若受到限制，受到壓力的不只是台灣，中國亦然。

經過七個月左右時間，中國決定將反分裂法提上立法議程，應與台灣逐漸追求主體性地位，導致中國的憂慮深化有關，因此，反分裂法當有昭告外界中國絕對無法容忍台獨的決心，同時也稍稍彌平中國內部鷹派叫囂，但以胡錦濤的個性來看，「謀定而後動」才是他的最佳選擇。

一九九二年，胡錦濤跳過政治局委員，直接升任政治局常委，擠入中共的最高決策核心，當時即被認為是鄧小平指定的「隔代」接班人，從九二年到二○○二年十六大正式接掌黨總書記，十年來胡錦濤小心翼翼，從不敢「功高震主」與江澤民爭鋒，充分說明胡錦濤非常沈得住氣。

反分裂法提交立法議程，對胡錦濤而言，可杜絕中國內部質疑他對台問題「太軟」的悠悠之口，但這項議題的爭議絕不只是內部而已，國際社會也極為擔心中國此舉是在為「片面改變台海現狀」做準備，這種憂慮極不利胡錦濤爭取的國際支持，不論是經濟、政治或軍事。

胡錦濤任西藏自治區書記時，以強硬的軍事手段鎮壓藏獨事件，博得當時中共高層賞識，證明胡錦濤「絕對不是吃素」，他在澳門未對反分裂法及兩岸發言，應是還在觀察國內外的形勢發展，有把握之後才會下決斷。這不是胡錦濤對台灣「放軟」，而是他還在「審時度勢」。

亞洲華爾街日報︰中國圖迫台就範 也向美示警

〔編譯陳泓達╱綜合報導〕針對中國擬制定所謂「反分裂國家法」一事，亞洲華爾街日報二十日引述觀察家的看法指稱，中國不僅試圖藉此立法行動迫使台灣就範，並向台灣最堅定的支持者 - 美國示警，暗示華府必須設法遏止民進黨政府徐圖台灣獨立的舉措。

亞洲華爾街日報指出，中國外交政策分析家認為，這項擬議中的法律除調整北京對台政策，向台灣當局表達「嚴正立場」外，也有意藉此向美國施壓，促其約束台北不至於「片面改變現狀」。

另一方面，反分裂法立法也旨在安撫國內對於胡錦濤對台政策不滿的聲浪。某位曾提供胡錦濤相關諮詢的政治分析家指出，胡錦濤上任兩年來減少對台文攻武嚇，將注意力集中在削弱美國對陳水扁的支持。在陳水扁揚言將於二○○六年修憲之際，這種低調做法引發軍方及黨內保守派人士的不滿和批評。

在北京操弄對台政策的同時，胡錦濤正積極強化其外交作為。近半年來，中國不僅在聯合國安理會抵制美國威脅制裁蘇丹的提案，且暗示將不支持對伊朗發展核武問題採取強硬立場。中國在此兩國均有重大能源利益。華府「戰略暨國際關係研究中心」資深研究員葛萊儀女士直言，中國姿態甚高。

亞洲華爾街日報指出，反分裂法對美中關係具有正面意義或負面影響，將在相當程度上取決於其所使用的語言。美國國務院發言人包潤石十七日表示，布希政府尚未獲悉草案內容，但「此時兩岸應致力於重啟對話，而非各自強化原有立場」。

另一方面，華盛頓郵報二十日則以社論「中國向後走」為題，批評中國當局逮捕余杰等知名異議人士，大開民主倒車；北京動輒威脅對台動武，毫不掩飾其窮兵黷武的好戰本質，法國和德國卻公然鼓吹解除對中國的武器禁運。

華郵社論抨擊，布希政府四年前曾宣示將對中國採取較強硬作為，但值此北京大開民主倒車之際，華府卻轉而保守被動。