《星期人物》施茂林 全方位的法界舵手

■圖：本報資料照片，記者葉志明攝

記者楊國文、蘇恩民╱特稿

司法界中，同時有完整的院、檢資歷，禁得起嚴格的品操考驗，同時在法學教育扎根工作持續努力不輟者，以法務部政務次長施茂林最令人印象深刻，也是目前職位最高的一人。

談起「施茂林」，唸過「實用六法全書」的人常會發出「哦」的聲音，頗有似曾相識的感覺；有這種「反應」並不令人奇怪，因為施茂林和高院法官劉清景都是合編這本暢銷書的作者之一。

實用六法全書在六十九年出版後，市場反應叫好又叫座，施茂林不諱言，當年出版所拿到的稿費，不僅比當法官的薪水還高，連出版商也大發利市、擴大廠房呢！二十多年來，這本六法全書每年改版，已成大學法律科系學生、檢察官、法官人手一本的參考工具書籍，有人對著施茂林打趣說：「全國司法官辦公桌前，都看到你的名字」，也有人俏皮地表示：「每個司法官的錢，你都賺過了」。

事實上，施茂林勤於研究法學、筆耕的成果，除編著實用六法全書外，也曾在中部地區的大學教授刑法、司法保護課程，也編著國家賠償、法律釋疑、刑法總則等書及論文二十多篇；另有感於一般民眾對於名譽權的觀念並未建立，為宏揚法治觀念，撰寫「名譽權保護之研究」，因內容翔實，立論精闢，獲得行政院傑出研究獎。

司法官訓練所十四期結業的施茂林，從台中、金門地檢署檢察官做起，後來轉任台中地院法官、台東、雲林地院庭長、台中高分院法官等院、檢職位，由於歷練完整，使他在後來桃園、台中、高雄和台北地檢署檢察長等首長要職有卓越表現，官職也在「穩定中成長」。

施茂林常在言談中顯露對自然生態與環保問題的重視，桃園地檢署檢察長任內，不法集團以惡勢力將河川地據為己有，私設垃圾場傾倒有害廢棄物，對此行徑施茂林痛心不已，因此指揮檢察官全力偵辦，將一批嫌犯依法究辦。

接掌台中地檢署之後，施茂林也經常率領檢察官了解國有地遭人非法占用及傾倒垃圾情形，指示檢察官要嚴正執法，他說：「要讓下一代有美好的生活環境是責無旁貸的責任」。

台北地檢署檢察長一職是法界公認的檢察首長要職，也是項苦差事，對施茂林來說，是全新的挑戰，不過，施茂林將原先偏重於偵辦重大刑案的屬性，成功轉化為「全方位」功能的北檢，讓人眼睛為之一亮。

近年來，北檢偵辦過新瑞都弊案、太電掏空弊案等一、二十件重大刑案，習於走動式管理的施茂林一有空，就到每個檢察官辦公室「聊天」，了解偵辦案情及提供偵查建議外，時常以法院審判觀點和部屬腦力激盪，研究如何加強證據蒐證，不少檢察官認為，「很受用，也顯示檢察長對北檢偵辦個案很用心」。

號稱「天下第一署」的北檢，有一百多位檢察官，人數之多為全國之冠，施茂林為凝聚檢察官的向心力，獲得更充足的休息，追求更好的偵查品質，因此，每月召開署外會議，讓檢察官走出戶外；此外，曾任法務部保護司長的施茂林也將觀護業務視為北檢的重點工作，並推動和蒙古國進行檢察機關的互訪交流，這在以往的北檢都是一大突破作法。

因為用心於司法工作，檢察官改革協會數度舉辦票選推薦檢察總長活動，施茂林總是名列前茅，被稱為「全方位的首長」，雖然檢察總長一職數度和他擦身而過，但充分顯示在檢察官之間具有頗高的聲望。

司法官一向予人嚴肅、不苟言笑的觀感，施茂林卻是親和力十足，平易近人，沒有官架子。

甫上任法務部政次不久的施茂林，面對目前北檢檢察長暫時懸缺，仍時常返回北檢關心並提供署務意見，讓所屬相當窩心，施茂林也常自謙是到法務部「學習」，不過，在才結束不久的立委選舉反賄選宣導活動上運籌帷幄，使反賄選觀念深植人心，均可看出對其新職遊刃有餘。

集作者、老師、司法官等多種頭銜於一身的施茂林，言行散發溫文儒雅特質，憑其深厚法學素養及法界的高人氣，外界看好他攀上政次職位應非人生的高峰，假以時日應有更寬廣的揮灑空間。