居國會多數 泛藍更強勢

記者黃維助╱特稿

立委選舉已於昨天劃下休止符，國親等泛藍陣營守住立院過半版圖，泛綠過半夢碎，下屆國會仍是「朝小野大」之局，立院依舊是藍軍制衡扁政府的最後灘頭堡，未來恐將展現「強勢國會」的作風。

以往的國會政黨版圖，在二千年政黨輪替前，屬於「一黨獨大」時代，政黨輪替後，則始終處於「朝小野大」的局面。儘管民進黨已連續兩屆取得國會最大黨的席次，但始終無法翻轉「藍大綠小」的席次多寡態勢。

值得注意的是，原本外界預估藍綠陣營均無法獨力過半，無盟及無黨籍立委等第三勢力將扮演左右藍綠對決勝負的「關鍵少數」角色，但國親在驚濤駭浪的朝野對決態勢下，取得實質過半席次，儘管屬於脆弱多數，但第三勢力中，不乏多位立場親藍營的人士，因此，不僅明顯壓縮綠軍籌組多數執政聯盟的空間，第三勢力的關鍵少數影響力也趨於弱化。

檢視下屆立法院運作的模式變化，首先可以觀察的是國會議長改選結果，畢竟，在當前雙首長制的憲政體制之下，國會議長掌有院會的議事主導權，對於朝野協商的運作也有相當程度的影響力，而藍營實質過半，幾可確立現任立法院長王金平可以順利蟬聯，綠軍要奪下國會議長寶座的機會已微乎其微。

歷經總統大選及此次立委選戰的激烈對決，其實已為新國會埋下雙峰政治情勢下的「兩極對立衝突」危機，而藍軍再次站穩國會多數的地位，未來除監督制衡的角色扮演外，在重大政治性議案的對決方面，藍軍勢必展現強勢作風，包括綠營選前鎖定的追討黨產立法、制憲正名案等，勢必遭藍營封殺，已無法在下屆國會順利推動。

相對地，藍軍在選前拋出的多項立法政見，包括「軍購減半、加碼民生」以及國民年金法草案等九大法案，也可望在下屆國會加速推動。部分藍營人士強調，過去藍軍無法完全拋開執政心態，吃了不少虧，現在要當真正的在野黨，該通過的法案就通過。

這次立委改選結果，也會對即將復會的本屆立院第六會期的議案處理產生一定影響，由於藍軍確保下屆國會的過半版圖，在政黨氣勢壓過綠軍的情況下，若干被藍軍列為優先推動的法案，包括中選會、通訊監察委員會等獨立機關法案的立法，藍軍也會在多數席次的優勢下，不惜啟動表決攻勢。

立委改選後，國會內部結構已非單一政黨勢力所能支配，藍綠陣營的合縱連橫之勢已形成穩定的兩大力量，但總統選後，扁政府以較強硬的姿態處理行政、立法兩院的互動關係，在朝小野大的政黨版圖結構未變動的情況下，若少數政府組閣態勢不變，下屆國會的行政、立法兩院互動關係，恐怕仍會頻頻上演衝突對抗的戲碼。