中橫谷關德基段 暫緩復建

〔記者蘇永耀╱隨行報導〕鑑於類似七二水災的豪雨釀成災害已成常態，公共建設必須有災害風險管理的新思維，行政院長游錫堃昨天宣布，台八線谷關至德基的中橫路段，將暫緩復建，待地質狀況趨於穩定後，再予評估規劃；他並強調這非封山決定，政府也會有相關的因應配套措施。

　負責處理本案的行政院政務委員林盛豐表示，由於九二一地震地表崩塌裸露，該地區的地質鬆動破碎，狀況仍未穩定，估計至少需十年方能穩定；換言之，該路段的緩建時間將超過十年，甚至更長，政府這項決定並具指標意義，將不再抱有所謂的「人定勝天」工程思維。

　除台八線外，另一個指標建設的蘇花高，游院長也說，由於他造訪花蓮時，包括縣長謝深山都當面向其建議應再評估，環保團體並極度反對興建；而且當初是在政黨輪替前一個月通過環評，其公信力引發相關人士的質疑，所以他才會成立「國道五號衝擊因應小組」，協調各界意見，未來是否興建，將根據小組的建議進行政策決定。

　他強調，相關部會目前正研議的「國土復育特別條例草案」，即為「治療大地」的重要法案，屆時通過實施後，無論遷村等都會透過「先建後拆」等措施進行補助，高山地區將不再進行人造林工作。

　行政院表示，原來於九二一地震及桃芝、納莉等風災後所復建之台八線谷關至德基的中橫路段，因七二水災再次損毀；根據交通部於七二水災前的評估，如恢復單向通行，修復工程為九十二億元，由於地質破碎情況更趨嚴重，而且修復技術極為困難；基於國土復育，行政院宣布暫緩復建，待地質狀況趨於穩定後，再予評估規劃。

　在不復建後，行政院也說明相關對策，地方產業方面，谷關至台中因台八線原道路仍維持暢通，對當地觀光產業影響將不大；梨山地區農產品原經由東勢對外運銷，則需改道台十四線，雖距離較遠，但近幾年即已如此；梨山至花蓮、宜蘭道路仍維持暢通，相關部會研擬將該區逐步轉型為以生態旅遊為主之觀光地區。至於受影響的當地居民，政府也將透過轉業等多元就業方案，整合相關部會提出配套措施。

　針對水力電廠，行政院表示，谷關與青山電廠可利用河床修築簡易維修便道，提供人員機具通行；德基電廠之維護則由梨山方向之道路維持對外交通。民生用水則因大甲溪德基水庫與大安溪鯉魚潭水庫聯合運用，可穩定供應大台中地區民生用水。

繞道而行 行車時間多五倍

　包括台八線、台八甲線的谷關︱德基段，九二一大地震後即中斷不通，德基、梨山地區民眾只能改走台七甲線進出宜蘭，或繞道力行產業道路、再接台十四甲線往台中，行政院宣布暫緩修復的政策，代表民眾必須繼續現行繞道的方式。

　公路總局指出，力行產業道路的路幅較狹小，線型、坡度及路況並不是太好，而地方政府已研擬提出力行產業道路升級為縣道，並委託公路總局代管養護，希望路況改善後能縮短行車時間。

　中橫從西部的台中東勢經谷關、德基、梨山到東部花蓮的大禹嶺，再經洛韶、天祥到太魯閣，不過在中橫公路中段，也就是過了谷關後的壩新路口到德基間，則分為台八甲線（青山下線）、台八線（青山上線）兩路段。

　其中台八線青山上線因九二一大地震嚴重受損，公路單位及地方民意都贊成封山休養生息，青山上線中斷後、至今未修復；如今青山下線也暫緩修建，中橫公路將不再橫貫台灣東西部。