數億利潤 政商分食

記者魏錫賓╱專題報導

中山高速公路由台北往南，過了造橋收費站後，Ｔ霸突然群聚般出現，進入中部密集區，一面面亮眼的廣告看板從車外飛逝而過，這些看板瞬間收集的目光，轉換成數以億計的經濟效益，也連帶牽連出其背後的利益糾葛。

極盛期 總造價廿億以上

Ｔ霸於上個世紀剛在高速公路兩旁誕生時，業者喊出的造價，每具曾高達四百萬元，對當時正處於景氣低潮期的中小型鐵工廠，是一筆不小的生意，因此紛紛加入搶單搭建的行列，隨著競爭加劇，平均兩百萬元的單價雖持續下跌，近日製作一具Ｔ霸鋼架的價格，甚至被部份工廠壓低至一百萬元以下，但在極盛時期，高速公路旁被查報的Ｔ壩接近兩千具，保守估計，總造價仍高達廿億元以上。

政商共生 官方取締困難

在Ｔ霸鋼架上搭建雙面看板，一般約在三萬至五萬元間，等於為純看板製作業帶進近億元的業績，而整合Ｔ霸資源的廣告代理業者，則向刊登廣告客戶收取租金每月約一萬至三萬元，部份再轉至地主手中，這些共生的多面向利益群體，讓官方取締困難，若再加上大型企業及政治人物也看中的無形廣告效益，則複雜性更難衡量。

經濟效益T霸 幾盡非法

高速公路兩旁所有視線能及，具有經濟效益的Ｔ霸，幾乎都屬非法，也因此牽涉了地上、地下兩種商業交易模式，為了完成一具Ｔ霸廣告看板的搭設，必須先尋找合適的地點，搭建起鋼架，再配以帆布招牌或是霓虹燈廣告等大型看板，這個過程是正常的交易行為，一手交錢，一手就可以交貨，不過因為鄰近高速公路旁，依法不允許架設廣告構造物，而有官商勾結、民代介入的空間，以及業者和業者之間勾心鬥角的檯面下較勁過程。

阻擋同業看板 逼迫退出

中山高速公路雖長達三百七十幾公里，但不是每個路段都適合架設廣告看板，業者間為了爭奪適當地點，檯面下爾虞我詐的伎倆因此層出不窮，不僅利用廣告物違法的事實，彼此向縣市政府檢舉對方架設的Ｔ霸，中部更有廣告業者技巧性地故意選擇阻擋同業看板視線的地點，設置本身的廣告招牌，藉以迫使同業退出市場。

除了具有地利之便的場地，隨著廣告物增加更難尋覓外，廣告代理業也面臨「保全」本身Ｔ霸的難題，因所有符合經濟效益條件的廣告幾乎都屬非法，精明的業者首先必須要尋找一有用靠山，在拆除工作都交由地方政府執行的情況下，地方民代成為首選，有的縣市議員雖只是像處理一般民眾陳情一樣，對縣市政府進行關說，迫使執行拆除的時間延後，少數則藉機牟利，直接要求拆除單位選擇性執法，保障自己的利益，甚至以阻擋拆除預算過關的方式，讓縣市政府動彈不得。

嚴厲執法 檯面下沒退燒

Ｔ霸相關業者與地方政府和民代的關係，因此難分難解，每年數億元的利益流向，就這樣在相關利益群體間進行分配，而因為廣告招牌每存在一天，商業價值就增加一些，即使隨著縣市政府開始嚴厲執法，這一股地下經濟有退潮的跡象，但檯面上、下的合縱連橫，絲毫沒有減緩。