北極圈軍演 加國宣示主權

〔編譯張沛元╱本報專用紐約時報二十九日報導〕上千名加拿大部隊集結於冰天雪地的北極圈內，直升機自小村莊的鐵皮屋頂上凌空飛過，一艘海軍驅逐艦與海岸防衛隊破冰船停泊於附近峽灣待命，一名加國軍官親切地向當地愛斯基摩人問候寒暄 － 這場斥資四百萬美元的「角鯨行動」演習與軍方的親民行為，是加拿大當局迄今為宣示擁有北極圈內綿延數萬哩的海峽與凍原之主權的最明顯動作。

這塊經年累月天寒地凍的北極圈地區，過去是幾乎被人遺忘的禁地，如今卻成為加拿大等爭奪其主權之國家的潛在財富與紛擾泉源。氣候變化預料可望增加人類日後前往北極圈的管道，當地逐漸曝光的豐富礦藏更吸引人前往一探究竟。加拿大聲稱擁有廣大北極圈之主權的說法，其實並未完全獲得國際認同。美國、歐洲聯盟與丹麥都曾出言聲稱北極圈內的水道隸屬公海或甚至為該國所有。

北極圈在被發現有鑽石後已引發一波採礦熱潮，並且讓加拿大成為全球第三大鑽石產國。此外，加拿大還希望未來能開採蘊藏於瀕臨美國阿拉斯加與加拿大育空區的波福海的天然氣，而美國去年便曾試圖將開採權賣給石油業者。結果業者放棄此一機會，理由是不想捲入國際紛爭。至於丹麥則與加拿大就一座位於林肯海、介於格林蘭島與厄爾茲密耳島的小島漢斯相爭不下 － 漢斯島的岩岸據稱蘊藏有石油。

最重要的是，氣候變化使得開闢一條期待多年、巨幅縮短歐亞船運航程的西北通道夢想更可望成真。加國決策者希望能保留制定航道與收取稅金的權利。加拿大外長佩特葛羅日前接受訪問時說，加拿大人總是忘記北極圈是加拿大的邊界領土，而今加拿大人對自身領土主權的看法已有所改變。

加拿大雖聲稱擁有北極圈主權，但並未經常在該區巡弋；這回之所以大手筆舉行這場角鯨軍演，其目的除了希望讓軍方逐漸適應在這種艱困環境中執行任務，亦期盼藉此爭取愛斯基摩人對加國的認同。不過，截至目前為止，這場軍演似乎只凸顯加國軍方目前仍無法在天候惡劣的北極圈有效執行任務。