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扁:災區必要時須遷村
〔記者廖雪茹╱竹縣報導〕總統陳水扁昨天到新竹縣勘災時強調,政府會全力協助災區原住民心靈與部落的重建,也會安排專家學者評估是否適合居住,如有必要,將在居民諒解之下遷村,希望災民「勇於面對」。
災民代表陳世文向總統說,包括道路修復、房屋重建或遷村、災區就業輔導、災區孩童就學以及傷亡者的善後等,都需要政府關心及支持,最重要的是,災民們希望政府一定要保障原住民的尊嚴。
陳水扁和總統府秘書長蘇貞昌、內政部長蘇嘉全一行,在昨天上午抵達尖石鄉,省主席林光華、縣長鄭永金等人到場陪同。鄭永金爭取尖石、五峰各六百個、總計一千二百個以工代賑的機會;陳水扁當場允諾,表示將指示勞委會全力配合。
「天災絕對不可怕,大家要團結,在風雨中生信心!」陳水扁表示,中華隊參加奧運七十多年來首度奪金,「一喜沖九災」,他也希望救災搶險要有運動精神。
他又說,為鞏固邦交,他原本昨天將赴友邦巴拿馬,但放心不下這次災禍,因此延後一天於今天才出訪,他也會提前回來,希望大家不分彼此,共同努力救災重建工作。
耗資五、六千萬元的尖石鄉那羅休閒農業區,曾被視為水保示範區,在艾利颱風強風豪雨的侵襲下,毀於一旦;兩年前曾到那羅參訪的陳水扁,昨再度來到這裡,風貌卻完全改變。如今美麗的油羅溪,河床被切割得很深,護岸也摧毀變成亂石堆。
雲天寶表示,尖石後山秀巒和玉峰兩村交通中斷,且坍塌嚴重,未來兩、三個月內修復困難,多處部落位在危險地區,他建議除了每兩天補給一次,兩村約三千人都要全部撤離。
雲天寶說,本月二十三日、二十四日兩天豪雨,縣長鄭永金頻頻叮嚀注意防災,他緊急疏散較危險的四個點,結果這四處都發生土石流;他說當時若無緊急撤離,傷亡恐怕將十分嚴重。
陳水扁了解災情後,一行人隨即轉往竹東鎮大同殯儀館,在五峰災區不幸罹難者的靈堂前上香致意。
災民代表陳世文向陳總統遞交陳情書,家住土場的陳世文,災變時,哥哥陳世明及親戚周鴛養、周仕豪等人,都不幸罹難。
新竹縣長鄭永金夫人鄭宋麗華昨天也代表縣府,到殯儀館慰問災民,並致贈每名罹難者的家屬三十萬元。
遷村 應作好配套措施
記者歐祥義╱特稿
提供國有地供原住民或災區居民遷村絕非難事,問題是另行闢地建屋之後,住民要如何在人文地理截然不同的生活環境自給自足,這才是大學問,政府在執行遷村決策前必須作好完善的配套措施,否則貿然的遷村只會製造更多的社會悲劇。
今年夏季兩個颱風,在南投、新竹的原住民高山部落造成嚴重損壞,社會及政府要求高山部落遷村的聲浪逐漸高漲,以國有地及台糖等國營事業目前尚有數萬公頃的土地而言,由政府提供土地作為遷村之用,技術上問題不大,但遷村之後,住民的謀生、文化、教養等問題,應一併考量解決。
以目前生活形態而言,高山住民的謀生形態主要還是以農業為主,像新竹的橫山及尖山,很多住民以種植香菇、水蜜桃、山藥等作物,南投的高山農場則以高冷蔬菜為住民的經濟來源,一旦遷村,除非政府同時搭配提供大面積土地,供這些住民繼續維持農業生活形態,遷村之後住民的謀生形式必然會強迫改變,其中可能會衍生的社會問題,決策者不能不慎。
以台糖與國有地的土地,大部分位於平地,生活環境與高山部落完全不同。
住在高山就算不用工作,有很多住民不一定會餓肚子,山中到處生長的野菜、樹豆、野生動物,都是唾手可得的食物來源,如果一旦遷到平地遠離這些環境,很多人可能連維持基本的溫飽都有問題。
很現實的問題,是大部分的高山住民並無一技之長,因為文化、教育、民情關係,原住民在平地的職場一直是比較弱勢的一群,如今政府若要大規模遷村,必須同時營造一個可讓這些遷村住民有能力自行謀生的環境,如安排職訓、輔導就業及強化社會福利措施等,讓遷村同時可達到國土保護與住民安養的雙重目標。
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