真調會之役 選戰考量至上

記者黃維助╱特稿

在行政院院會確定對三一九真調會條例提出覆議後，行憲以來的第十件覆議案將在日內點燃藍綠攻防戰火，這項覆議案是民進黨主政以來第三次的覆議動作，而且是連續三年提出覆議案，且提案者都是現任的行政院長游錫堃。

不過，從九十一年的財劃法覆議案、九十二年的公投法覆議案，到今年的三一九真調會條例覆議案，每次覆議案的政治時空背景殊異，其衍生的政治效應也截然不同。

九十一年一月，立院通過國民黨版的財劃法修正案，主張將統籌分配稅款的餅做大，且採分配比率入法，行政院隨即以窒礙難行、嚴重侵蝕中央財源為由，決定提出覆議。

政院提出覆議的時間正好是第五屆立院第一會期初，當時民進黨甫奪下國會第一大黨，藍營只以些微席次過半，加上此案涉及地方政府財政資源重分配，是具有高度政治意涵的財經法案，這場民進黨主政期間的藍綠陣營覆議對決首役，藍營在內部跑票及多數無黨籍立委投向綠營的雙重打擊下潰敗，藍軍離否決門檻票數還足足差了十票，綠營反動員策略奏效。

不過，隨著情勢的轉變，九十二年底的公投法覆議案，藍軍挾著連宋總統大選可望勝選的氣勢扳回一城，表決結果，反對與支持覆議案的票數為一一八比九十五，藍軍大勝，這回不僅無人跑票，無黨籍立委也多數支持藍營。

公投法覆議案也創下行憲以來政院提出覆議遭立院否決的首例，儘管覆議失敗具有立院對閣揆「不信任投票」的象徵性意味，但行政、立法兩院均未採取進一步的政治動作，游揆未請辭，立院在野黨團也未提出倒閣。

至於此次三一九真調會條例覆議案，被視為是三月總統大選藍綠攻防戰線的延伸，其效應將延燒至年底立委選戰，藍綠陣營目前各有盤算，並透過各項文宣論述展開攻防。

對於綠營來說，若覆議成功，即能強化綠營所提藍軍真調會違憲的選舉論述，並阻止藍營透過真調會炒作三一九槍擊事件，在立法程序上，這項條例也將「歸零」重新來過，即使覆議失敗，也能趁機宣傳綠營國會過半的必要性。

至於泛藍陣營，則須借助真調會的成立與運作，挖掘三一九槍擊事件的蛛絲馬跡，一方面做為總統大選訴訟的具體事證，另一方面也可轉化成藍軍年底立委選舉的有利籌碼，但若無法否決覆議案，至少也要凸顯綠營阻止追查真相的強勢作為。

檢察官批真調會 違憲惡法

〔記者楊國文╱台北報導〕對於立法院日前通過「三一九槍擊事件真相調查特別委員會條例」，基層檢察官一致抨擊「太離譜了」，痛斥是違憲的惡法，嚴重破壞現行司法制度，多位檢察官肯定表示，絕對沒有檢察官會加入該真調會，若有檢察官要參加，「先辭去檢察官的職務再加入吧」。

檢察機關對於真調會條例反彈甚烈，雖然法務部、檢改會出面反對，已相當程度表達檢察官的心聲，不過基層檢察官聚會談論到真調會，還是顯得氣憤難消，部分檢察官甚至痛批國親在「亂搞」等重話。

一位目前手上偵辦數件重大弊案的主任檢察官表示，詳閱真調會條例只有一個感覺，就是「莫名其妙」，明顯是違憲的法律，權限大到像一個龐然怪物，真調會不僅擴權，行使職權可以不受現行刑事訴訟法、國家機密保護法等法律規定，還可以指揮檢察官不必遵守法定的權責，也授權檢察官不受檢察長、檢察總長的指揮和監督，如果檢察官有權這樣做，司法制度已無存在的價值了。

資深檢察官指出，檢察官的法定職責在偵查犯罪，任何檢察官承辦到三一九槍擊案件，都會盡力查明真相，但是真調會條例多項條文根本牴觸我國司法制度，沒有檢察官會持贊同看法，他認為沒有檢察官會主動請纓或同意受邀加入該真調會，他斷言「絕對不敢」。

高檢署和幾個地檢署的主任檢察官及檢察官受訪時，都證實到目前為止，沒有檢察官願意加入真調會，也沒聽說法訓所前後期的檢察官表示過加入意願，反對真調會條例的立場頗為一致。

一位二審檢察官強調，如果真有檢察官要加入真調會，他個人只能表示尊重和遺憾，不過，請先辭掉檢察官的職務再去參加真調會，以免外界誤以為現職檢察官支持真調會條例。